Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Минимальный размер пособия составляет 850 рублей, а максимальный – 4900 рублей. При условии, что в регионе проживания действуют повышающие коэффициенты, размер пособия увеличивается пропорционально установленному коэффициенту.
Расчет среднего заработка.
В настоящее время расчет среднего заработка необходимо производить в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 62 (далее – Порядок № 62).
Средний заработок необходим для определения размера пособия по безработице, выплачиваемого уволенным гражданам. Оно начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (п. 3 ст. 31 Закона РФ № 1032-1). Согласно п. 1 ст. 34 Закона РФ № 1032-1 пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:
а) в первом (12-месячном) периоде выплаты:
- за первые три месяца – в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
- за следующие четыре месяца – в размере 60%;
- в дальнейшем – в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже его минимальной величины, увеличенных на районный коэффициент;
б) во втором (12-месячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на районный коэффициент. Данный период касается безработных граждан, которые не трудоустроены по истечении первого периода выплаты пособия по безработице. Они имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено законом. Общий период выплаты пособия гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев (п. 5 ст. 31 Закона РФ № 1032-1).
К сведению:
На 2016 год Постановлением Правительства РФ от 12.11.2015 № 1223 установлены следующие величины пособия по безработице:
- минимальная – 850 руб.;
- максимальная – 4 900 руб.
Расчет среднего заработка с учетом премий.
Пунктом 9 Порядка № 62 установлен порядок расчета среднего заработка с учетом премий в зависимости от вида премии: ежемесячная, квартальная или годовая. Рассмотрим каждую премию более подробно.
При расчете среднего заработка необходимо учитывать:
1) ежемесячные премии и вознаграждения – не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода.
Пример 8
Сотрудник был уволен 07.11.2016. Его заработная плата за расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 составила:
- за август – 32 000 руб.;
- за сентябрь – 30 000 руб.;
- за октябрь – 32 000 руб.
Расчетный период отработан им полностью. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Кроме того, ему ежемесячно выплачивалась премия в размере 6 000 руб. Рассчитаем средний заработок сотрудника для составления справки для службы занятости.
Вначале определим фактически начисленную работнику сумму за расчетный период. Она составит 112 000 руб. (32 000 руб. + 30 000 руб. + 32 000 руб. + 6 000 руб. x 3 мес.). Количество фактически отработанных дней за расчетный период – 66 рабочих дней.
Средний дневной заработок сотрудника будет равен 1 697 руб. (112 000 руб. / 66 раб. дн.).
Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде – 22 (66 раб. дн. / 3 мес.).
Средний заработок работника составит 37 334 руб. (1 697 руб. x 22 раб. дн.).
Обратите внимание:
Если работнику за один месяц начислены две премии за один показатель, для расчета надо взять ту премию, сумма которой больше.
2) премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, – не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода.
Пример 9
Сотрудник был уволен 07.11.2016. Его заработная плата за расчетный период с 01.08.2016 по 31.10.2016 равна:
- за август – 32 000 руб.;
- за сентябрь – 30 000 руб.;
- за октябрь – 32 000 руб.
Расчетный период отработан полностью. Сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (пять рабочих дней). Также ему ежемесячно выплачивалась премия в размере 6 000 руб., а также выдавалась квартальная премия в сумме 24 000 руб. Рассчитаем средний заработок сотрудника для составления справки для службы занятости.
Итак, при расчете среднего заработка необходимо учесть все премии, выплаченные сотруднику:
- ежемесячные премии в сумме 18 000 руб. (6 000 руб. x 3 мес.);
- ежеквартальную премию в полном размере, то есть 24 000 руб. (24 000 руб. / 3 мес. x 3 мес.).
Исключительно на минимум могут рассчитывать:
- лица, не имеющие официального трудового стажа;
- лица, не состоявшие в официальных трудовых отношениях за год и более до постановки на учет в качестве безработных;
- ИП, снявшиеся с учета;
- лица, уволенные по нереабилитирующим обстоятельствам (прогулы, нарушения дисциплины, утрата доверия и т.д.);
- лица, отчисленные с обучающих курсов центра занятости;
- лица с трудовым стажем менее 26 рабочих недель.
Как служба занятости рассчитывает средний заработок
Если средний заработок исчисляет служба занятости, расчетным периодом выступают 3 месяца перед календарным кварталом, предшествующим месяцу (п. 2 Правил № 1552): призыва на военную службу — если гражданин признан безработным в течение 12 месяцев после увольнения с военной службы по призыву; обращения гражданина в службу занятости за пособием — во всех остальных случаях. Служба занятости использует в подсчетах данные о выплатах и вознаграждениях, на которые были начислены взносы на ОПС (п. 2 Правил № 1552). Средний заработок она рассчитывает путем деления дохода физлица, на который были начислены взносы на ОПС, на количество месяцев в расчетном периоде (пп. «в» п. 2 Правил № 1552). При этом:
-
если в каком-либо месяце расчетного периода у физлица не было дохода, этот месяц не учитывается при расчете (пп. «б» п. 3 Правил № 1552);
-
если в течение всего расчетного периода у физлица отсутствовал доход, на который были начислены страховые взносы, средний заработок определяется за предшествующий период, равный расчетному.
Основные правила расчета
Средний заработок с 25.09.2021 исчисляют органы службы занятости на основе сведений о выплатах и иных вознаграждениях по последнему месту работы (службы), на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в следующем порядке:
- его берут за 3 месяца, предшествующие календарному кварталу перед месяцем подачи заявления о предоставлении государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы (исключение ‒ средний заработок уволенного в течение 12 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока; его исчисляют за 3 месяца, предшествовавшие календарному кварталу перед месяцем призыва на военную службу);
- средний заработок получают путем деления суммы дохода человека, на который были начислены страховые взносы на ОПС за расчетный период, на количество месяцев в этом периоде.
|
СИТУАЦИЯ |
РЕШЕНИЕ |
| В каком-либо из месяцев у гражданина отсутствовал доход, на который были начислены взносы на ОПС | При исчислении среднего заработка этот месяц (месяцы) исключают из расчетного периода |
| В течение всего периода, попадающего на 3-месячный срок, предшествующий календарному кварталу перед месяцем подачи заявления, у гражданина отсутствовал доход, на который были начислены взносы на ОПС | Средний заработок определяют за предшествующий период, равный расчетному |
Если же работник за расчетный период и до него не имел фактически начисленной зарплаты или отработанных дней, средний заработок определяют по фактически начисленной з/п за фактически отработанные им дни в месяце увольнения.
Расчет среднего заработка при повышении в организации должностных окладов.
Пунктом 10 Порядка № 62 установлены правила расчета среднего заработка при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения). В этом случае средний заработок работников увеличивается следующим образом:
1) если повышение произошло в расчетный период, выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные за предшествующий повышению период времени, увеличиваются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки (должностного оклада, денежного вознаграждения), установленной в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки (должностные оклады, денежное вознаграждение) каждого из месяцев расчетного периода.
Пример 12
Сотрудник был уволен 07.11.2016. Расчетный период – с 01.08.2016 по 31.10.2016. С 01.09.2016 в организации произошло повышение окладов с 28 000 до 32 000 руб. Расчетный период отработан сотрудником полностью. Рассчитаем средний заработок для службы занятости.
Определим коэффициент повышения. Он будет равен 1,14 (32 000 руб. / 28 000 руб.).
Средний дневной заработок сотрудника составит 1 453,34 руб. ((28 000 руб. x 1,14 + 32 000 руб. + 32 000 руб.) / 66 раб. дн.), где 66 рабочих дней – количество фактически отработанных дней в расчетном периоде.
Средний заработок, который необходимо указать в справке для службы занятости, будет равен 31 973,48 руб. (1 453,34 руб. x (66 раб. дн. / 3 мес.)).
2) если повышение произошло после расчетного периода до дня увольнения, увеличивается средний заработок, исчисленный за расчетный период.
Пример 13
Сотрудник был уволен 07.11.2016. Расчетный период – с 01.08.2016 по 31.10.2016. С 01.11.2016 произошло повышение окладов с 28 000 до 32 000 руб. Расчетный период отработан сотрудником полностью. Рассчитаем средний заработок для службы занятости.
Суммы, берущиеся в расчет
В п. 2 Постановления Минтруда № 62 указаны суммы, которые должны быть отражены в справке о среднем заработке, и которые учитываются при его расчёте. Это такие суммы, как:
- заработок, который рассчитывается в пользу наёмного сотрудника на основании установленной тарифной ставки и фактически отработанного времени;
- выплаты по сдельным расценкам и в виде процентного вознаграждения от выручки;
- доход сотрудника в не денежном эквиваленте;
- начисленные за последние 3 месяца работы различные надбавки, доплаты, которые могли быть назначены уволенному сотруднику за классность, мастерство, стаж, квалификацию, наличие ученой степени, допуск к секретным документам, за совмещение двух профессий;
- районные коэффициенты и надбавки;
- суммы повышенной оплаты за привлечение работника к выполнению тяжелых работ, за выполнение трудовой функции на рабочих местах с опасными или вредными условиями;
- оплата ночных часов, сверхурочных, за отработку смен в выходные и праздники;
- премиальные выплаты, которые предусмотрены системой оплаты труда и премирования на предприятии.
Прекращение и приостановление выплат
Приостановление предполагает, что состоящему на учете гражданину временно, на срок до 1 месяца, не будет предоставляться денежная поддержка. Это возможно, если:
- вы дважды отказались от той работы, которая вам подходит (по квалификации и требованиям к профессии, подробнее об этом читайте ниже);
- вы отказались от общественных работ (или прохождения учебы), и ваш период безработицы составляет не менее месяца;
- вы появились на перерегистрации в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- вы направлены на обучение и самовольно прекратили этот процесс;
- вы нарушили правила перерегистрации при отсутствии уважительных причин.
Также срок материальной поддержки приостанавливают при нахождении получателя выплат на военных сборах, в отпуске по беременности и родам, а также при выезде в другую местность на период получения образования.
Прекращение выплат происходит в связи с принятием решения о снятии вас с учета. Оно может быть принято по следующим основаниям:
- признание вас занятым;
- получение вами профессионального образования с выплатой стипендии;
- неявка на перерегистрацию без уважительных причин в течение более 2 месяцев;
- переезд (вы меняете место постоянной регистрации);
- выявление обмана при постановке на учет;
- назначение вам пенсии;
- ваш отказ от выплат и написание заявления об этом.
При принятии решения о приостановлении или прекращении материальной помощи вас должны уведомить об этом.
Расчет среднего заработка для справки, определения пособия в центр занятости — Контур.Бухгалтерия
Для получения государственной поддержки в период отсутствия работы, сотруднику потребуется справка о среднем заработке.
Это связано с тем, что пособие устанавливается в процентном отношении к доходу безработного, исчисленному за последние три месяца по последнему месту службы.
Бывает, что такую справку просят предоставить и другие организации. Например, органы соцзащиты, центр занятости для назначения различных пособий.
Поэтому сотрудник или бывший сотрудник может прийти в бухгалтерию за справкой о зарплате. Форма этого документа не утверждена на федеральном уровне, но и произвольно заполнить ее не получится: обычно центр занятости выдает бланк и просит предоставить необходимые данные по выданной памятке для бухгалтера.
В некоторых субъектах РФ форма такой справки разработана и закреплена законодательно. Например, в Республике Коми форма справки утверждена приказом управления Республики Коми Приказом от 16 сентября 2015 года № 84-П.
Когда бывший сотрудник обращается за справкой, работодатель вправе потребовать от него заявление (ст. 62 ТК РФ), после чего в течение 3-х дней обязан выдать правильно оформленный документ, даже если сотрудник работал в компании 10 лет назад, но это его последнее место работы.
Справка о среднем заработке для пособия по безработице: как составить в 1С
- ежемесячные премии и вознаграждения — не более 1 выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода. Если сотруднику за 1 месяц начислены 2 премии за один показатель, для расчета надо взять ту премию, сумма которой больше;
- премии и вознаграждения за период работы, превышающий 1 месяц, — не более 1 выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
- вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, — в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода (независимо от времени начисления вознаграждения);
- премии и вознаграждения в случае, если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 4 Порядка № 62, — пропорционально времени, отработанному в расчетный период (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с заработной платой за данный месяц).
Если человеку назначено пособие, то оно выплачивается каждый месяц в течение установленного срока (3, 6 месяцев или больше), при условии, что безработный каждый месяц проходит перерегистрацию в назначенную дату.
Но есть несколько оснований для приостановки выплаты пособия – его не будут выплачивать месяц:
- если безработный отказался дважды от предложенной вакансии. То же касается неявки на собеседование в назначенные сроки;
- отказался пойти на оплачиваемые работы или обучение, которые ему предложил ЦЗН (через месяц и более после регистрации;
- если его отчислили с курсов по переобучению за допущенные нарушения;
- если безработный вообще не явился на перерегистрацию или явился пьяным.
Однако есть основания для полного прекращения выплаты со снятием с учета. Это такие причины:
- получатель пособия месяц или больше вообще не приходил в ЦЗН без уважительной причины;
- пособие было оформлено обманным путем;
- переезд на другое место жительства или трудоустройство;
- безработный приговорен к принудительным работам или лишению свободы судом;
- безработный вышел на пенсию.
Кроме того, сняться с учета можно и добровольно по заявлению.
И еще один перечень оснований для отказа выплачивать пособие – это если заявитель и так находится в отпуске по уходу за ребенком (тогда начисляется другое пособие), уехал в другой город учиться или на военные сборы.
Как рассчитывается пособие по безработице?
Для расчета пособия по безработице необходимо:
1) определить, в каком размере пособие полагается вам по Закону,
2) учесть минимальный и максимальный размер пособия по безработице на текущий год,
3) принять во внимание региональные выплаты (если они предусмотрены в вашем субъекте).
Разберемся с каждым шагом последовательно.
Во-первых, нужно выяснить, какое пособие вам должны платить в соответствии с Законом.
Это федеральный акт, он действует на территории всей нашей страны. Так что размер пособия по безработице в России считают по единым правилам, которые установлены Законом.
По Закону, для разных категорий безработных граждан (например, уволенных за виновные действия, предпенсионеров, детей-сирот) размер пособия рассчитывается по-разному. Чаще всего размер пособия по Закону считают от среднего заработка по последнему месту работы (службы). Но есть и другие варианты.
Ниже мы расскажем, как рассчитать пособие по безработице (определить размер пособия по безработице в 2022 году) в соответствии с Законом, учитывая вашу ситуацию.
Во-вторых, принципиальное значение имеет минимальный и максимальный размер пособия по безработице на текущий год. Его устанавливает Правительство РФ.
Смысл этих предельных величин пособия – в том, что никто из безработных не может получать пособие ниже минимального и выше максимального размера (за некоторыми исключениями – например, для детей-сирот в отношении пособия в первые 6 месяцев). Даже если по Закону вам полагается сумма пособия, которая больше максимального размера, установленного на текущий год, вам будут платить пособие не больше максимально допустимой величины.
Отметим, что минимальный и максимальный размер пособия практически всегда увеличивают на районный коэффициент (если он установлен) — например, в районах Крайнего Севера.
В-третьих, ваше пособие может немного вырасти за счет надбавок, которые установлены в некоторых субъектах.
В отдельных регионах пособие может быть немного выше федерального (то есть того, что полагается по Закону) за счет доплат. Так что при одинаковых условиях (кроме места жительства безработного) пособие по безработице в Москве, в Московской области и, к примеру, в Новосибирске может составлять разные суммы. На этом вопросе мы также подробно остановимся ниже.
Когда выплачивают пособие по безработице
По каким числам платят пособие по безработице, решает центр занятости населения, куда вы обратились.
Решение оформляют приказом о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия – об этом читайте дальше в статье.
Вы получите все эти сведения, в том числе о том, когда приходит пособие по безработице, из уведомления. Центр занятости направит его вам на следующий рабочий день после того, как издаст приказ (п. 10 Правил N 116н).
Уведомление вы получите в личный кабинет на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – платформа «Работа в России») или на едином портале госуслуг/региональном портале государственных и муниципальных услуг — если направляли заявление через один из этих порталов. Также о том, что вам направили уведомление, вам сообщат на адрес электронной почты, который вы указали в заявлении (п. 4 Правил N 116н).
Когда пособие по безработице не платят?
Есть периоды, в которые получать пособие нельзя, даже если вы как безработный имеете на него право. Они указаны в п. 4 ст. 35 Закона. Это время:
- отпуска по беременности и родам,
- выезда в связи с обучением из места жительства (имеется в виду обучение в профессиональных образовательных организациях, вузах, организациях дополнительного профобразования по очно-заочной или заочной форме),
- призыва на военные сборы,
- привлечения к мероприятиям, которые связаны с подготовкой к военной службе,
- привлечения к мероприятиям, которые связаны с исполнением гособязанностей.