Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать супруга ограниченно дееспособным и каковы последствия?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Признание гражданина ограниченно дееспособным
Разъясняет старший помощник прокурора Евсеева Э.В.
В прокуратуру города часто поступают обращения граждан о принятии мер в отношении родственников, страдающих алкогольной и иными видами зависимости.
Согласно ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может быть ограничен в дееспособности в судебном порядке, если он ставит свою семью в тяжелое материальное положение вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими веществами либо в результате пристрастия к азартным играм.
Требовать признания ограниченно дееспособным могут: члены семьи, органы опеки и попечительства, медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.
Заявление подается в суд по месту жительства гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами. Если гражданин помещен в медицинскую организацию оказывающую помощь в стационарных условиях, то в суд по месту нахождения медицинской организации.
Гражданским процессуальным законодательством прокурор не отнесен к числу лиц которым предоставлено право на обращение с заявлением в суд о признании лица ограниченно дееспособным.
Вместе с тем, в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор, органы опеки и попечительства участвуют при рассмотрении судами дел о признании лиц ограниченно дееспособными (дают заключение), так как речь идет о существенном изменении правового положения лица.
Гражданин, признанный судом ограниченно дееспособным вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного.
Кого могут признать недееспособным или ограниченно дееспособным
Оснований для признания человека недееспособным или ограниченно дееспособным два:
- психические заболевания;
- пристрастие к алкоголю и наркотикам.
С психическими заболеваниями. Признать человека недееспособным можно исключительно через суд. Никакие диагнозы и врачебные заключения не могут стать основанием для автоматического признания недееспособности. Одного желания родственников также недостаточно. Именно суд должен установить связь между расстройством и неспособностью руководить своими действиями и принять решение.
Страдающего алкоголизмом или наркоманией. Человека, не имеющего психических отклонений, могут ограничить в дееспособности при одновременном соблюдении двух условий:
- он должен быть зависим от наркотиков, азартных игр или злоупотреблять алкоголем ;
- создавать материальные проблемы для семьи: проигрывать или тратить все свои доходы и доходы на покупку алкоголя, наркотиков, продавать имущество и пр.
В результате в семье может не хватать денег на питание, лекарства, одежду и образование. Чтобы обезопасить свое имущество родственники могут инициировать ограничение дееспособности такого человека.
Могут ли признать несовершеннолетнего. По логике лишить дееспособности можно только человека, который ей обладает, то есть – совершеннолетнего. Но закон позволяет инициировать процедуру признания недееспособности для подростков старше 14 лет, имеющих психические расстройства. Именно с 14 лет человек признается частично дееспособным (способным подписывать юридические документы с согласия родителей или опекунов).
Что означает ограниченная дееспособность
Если гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотиками, тем самым ставя свою семью в тяжелое материальное положение, суд может ограничить его в дееспособности и назначить попечительство над ним.
Мелкие сделки на бытовом уровне гражданин остается вправе совершать. Получение заработка, пенсии, других доходов поручаются попечителю, и распоряжаться ими гражданин может только с его согласия.
Но ответственность за причиненный ущерб, имущественную ответственность он несет в полном объеме.
При отсутствии оснований, по причине которых человек был ограничен в дееспособности, они могут быть отменены судом. Так же судом отменяется попечительство.
Ограничения граждан в дееспособности в России существовали еще до революции. Расточительство и пьянство служили основанием для данных процедур.
Если семья подвергалась риску быть повергнутой в бедственное положение, а гражданин по причине пьянства терял способность контролировать свои действия в отношении сделок и имущества, принимались крайние меры. Во многих странах предусмотрены подобного рода ограничения.
В нашей стране институт ограничения дееспособности подробно прописан в Гражданском кодексе РФ в отношении дееспособности совершеннолетнего гражданина.
Весь смысл в том, что дееспособность за человеком сохранена по многим позициям, но на определенные действия накладываются ограничения. Такой механизм может быть распространен в отношении наличной, то есть достигнутой дееспособности, также отдельных ее частей.
Например, если есть на то основания, несовершеннолетнего можно ограничить в праве распоряжения своим заработком, стипендией.
Но ограничение дееспособности распространяется только на тех граждан, кто уже обладает дееспособностью, поскольку ограничить можно только то, что уже наличествует.
Установление попечительства
Попечительство устанавливается над частично дееспособными физическими лицами и подростками возрастом 14-18 лет. Лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией или психическими заболеваниями также имеют попечителей. Данных работников назначают в соответствии с судебным решением.
Суть попечительства заключается в оказании частичной помощи человеку, имеющему ограниченную правоспособность. Попечитель помогает советами, а также дает согласие или отказ при заключении сделок своим подопечным.
Попечители подростков обязаны проживать с ними, а их обязанности оказываются абсолютно безвозмездно согласно законодательству нашей страны. Выполнение обязанностей недееспособных и ограниченно дееспособных лиц строго контролируют органы опеки и попечительства.
Последствия признания гражданина ограниченно дееспособным
Как мы говорили выше, есть два основания для лишения дееспособности. Последствия будут различаться в зависимости от того, по какому основанию человек был ограничен в дееспособности.
Если гражданин ограничен в дееспособности по основанию № 1 (пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами)
- Распоряжение имуществом происходит только с письменного согласия попечителя (а его действия в свою очередь контролирует государство). Т.е. продать, подарить квартиру, земельный участок, машину самостоятельно гражданин, ограниченный в дееспособности, не может.
- Не может распоряжаться своим заработком, пенсией и иными доходами.
Правовые последствия ограничения дееспособности супруга
Орган опеки и попечительства, получив сведения о необходимости назначения попечителя для лица, признанного ограниченного дееспособным, в течение месяца с момента, когда орган получил данные сведения, назначает попечителя. Попечитель назначается с его согласия и по его заявлению в орган опеки и попечительства (ч. 2 ст. 11 Закона № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 г.).
Говоря о том, как признать супруга ограниченно дееспособным, необходимо понимать, что следствием ограничения в дееспособности для супруга будет являться ограничение его прав до размеров совершения исключительно мелких бытовых сделок на незначительные суммы, таких, например, как покупка продуктов питания, канцелярских товаров, печатной продукции, бытовых предметов. Другие сделки разрешено совершать только с согласия попечителя. При этом ответственность по совершенным сделкам и за причиненный им вред несет сам гражданин, ограниченный в дееспособности.
Одно из основных положений судебно-психиатрической экспертизы в гражданском процессе гласит, что не всякое психическое расстройство лишает гражданина способности понимать значение своих действий и руководить ими. Решающее значение имеет глубина и стойкость психических нарушений.
Закон не требует автоматического ограничения (лишения) дееспособности даже в том случае, если установлено, что человек не понимает или не в полной мере понимает значение своих действий или не может ими руководить: формулировки статей 29 и 30 Гражданского кодекса РФ говорят о том, что суд может, а не обязан, принять решение об ограничении (лишении) дееспособности.
Статьи 29 и 30 ГК РФ содержат два критерия, по которым судебно-психиатрическая экспертиза в процессе освидетельствования подэкспертного выносит заключение о недееспособности или ограниченной дееспособности лица: медицинский и юридический.
Медицинский критерий (психическое расстройство) содержит перечень психических нарушений, которые могут при наличии юридического критерия исключать либо ограничивать дееспособность. Этот критерий представляет собой обобщающий перечень болезней и состоит из нескольких признаков:
- хроническое психическое заболевание. Понятие «хроническое психическое заболевание» объединяет психические расстройства, протекающие длительно, имеющие тенденцию к прогрессированию, т. е. постепенному нарастанию и усложнению психических расстройств (шизофрения, биполярное аффективное расстройство, поздние стадии деменции и т. д.);
- слабоумие; понятие «слабоумие» объединяет все психические расстройства, которые протекают с нарушением интеллектуальной функции как врожденного (умственная отсталость), так и приобретенного (посттравматические органические поражения ЦНС) характера;
- иное болезненное состояние психики (расстройство личности).
Однако известно, что степень выраженности психических нарушений или болезненных состояний может быть различна при том или ином расстройстве. Поэтому в формуле недееспособности/ограниченной дееспособности помимо медицинского критерия включен и юридический, который состоит из двух компонентов: интеллектуального и волевого:
- согласно ч. 1 ст. 29 ГК РФ это способность понимать значение своих действий и руководить ими,
- согласно ч. 2 ст. 30 ГК РФ это способность понимать значение своих действий и руководить ими лишь при помощи других лиц.
Включение в понятие юридического критерия интеллектуального (способность понимать значение своих действий) и волевого моментов (и руководить ими) позволяет полностью охватить многообразие психических расстройств и придает юридическому критерию обобщающий характер. Он применим ко всем без исключения формам болезненных расстройств психики при оценке их тяжести и заключается в:
- установлении механизмов принятия решений при осуществлении своих гражданских прав у лиц, страдающих психическими расстройствами, в том числе и юридически значимых;
- установлении неспособности лица отразить социальное значение совершаемого им юридически значимого поступка на смысловом или целевом уровнях либо невозможность регуляции своих действий;
- анализе данных, характеризующих психическую сохранность (частота посещения поликлиники, исполнение врачебных рекомендаций и прочее).
Таким образом, субъект признается недееспособным или ограниченно дееспособным, когда на лицо оба критерия или имеются признаки их выраженности. Эти критерии неразрывно связаны между собой, дополняют и взаимно контролируют друг друга.
Учитывая клинические закономерности распада и формирования уровней регуляции деятельности под влиянием психических расстройств, можно выделить несколько медицинских показаний к признанию лиц недееспособными или ограниченно дееспособными вследствие психического расстройства:
- Полная неспособность к осознанию и регуляции юридически значимого поведения на смысловом и целевом уровнях либо только смысловом уровне – возникает у больных с выраженными и стойкими психическими расстройствами (выраженная деменция, умственная отсталость, неблагоприятно протекающие формы шизофрении и т.д.);
- Временная неспособность принимать юридически значимые решения и исполнять обязательства – возникает в тех случаях, когда заболевание имеет периодическое течение с возникновением острых психотических приступов и ремиссий (биполярное аффективное расстройство, шизоаффективные психозы и т.д.);
- Частичная неспособность принимать юридически значимые решения и исполнять обязательства — возникает в случаях, когда при сохранении потенциальной способности к смысловой оценке своих действий, волевой и поведенческий компонент всё же зависит от направленности болезненных переживаний (параноидальный синдром, лица с хроническими бредовыми расстройствами и т.д.).
Понятие недееспособности
Это юридическая формулировка, подразумевающая, что недееспособный человек не способен нести ответственность за свои действия.
Существуют определенные виды недееспособности. Она может быть частичной или полной, в зависимости от причин, послуживших основаниям для получения этого статуса.
На практике недееспособный гражданин не может совершать юридические действия, например, распоряжаться деньгами, совершать покупки, подавать в суд и т. д.
Все это за него обязано делать лицо, назначенное в качестве опекуна. Смотрите дополнительно в этой статье о процедуре установления опеки над ребенком.
Другими словами, дееспособность лица определяется возможностью приобретать гражданские права и обязанности, а также пользоваться ими в рамках закона.
Признание гражданина недееспособным возможно только в судебном порядке.
Как признать гражданина недееспособным: пошаговая инструкция
Процедура установления недееспособности выглядит следующим образом:
- Заявитель подает иск по месту жительства гражданина, которого планируется ограничить в правах, либо по месту расположение психиатрического учреждения, в котором он находится.
- Секретарь принимает документы и передает судье, который должен принять их к делопроизводству в течение 5 дней и вынести соответствующее определение.
- Истец получает уведомление с датой первого заседания. Во время слушания изучаются представленные ранее документы. При необходимости назначается судебно-психиатрическая экспертиза.
- Дело рассматривается не более двух месяцев. По результатам выносится решение об установление недееспособности, которое вступает в законную силу через 30 дней. Это время дается для обжалования в апелляционном порядке.
Кого и когда можно признать недееспособным?
Начнем с разграничения понятий «дееспособный» и «недееспособный». Под первым понимается тот человек, которому исполнилось 18 лет (в других странах может быть иной возраст совершеннолетия) и который может понимать смысл своих и чужих поступков, оценивать их, прогнозировать их последствия, а также руководить своими действиями. Недееспособным же признается тот, кто не обладает хотя бы одним из указанных признаков.
Отсутствие возможности понимать, оценивать свои действия и ими руководить становится причиной недееспособности, когда это связано с психическими расстройствами. Это означает, что не каждое психическое расстройство влечет признание человека недееспособным, а только такое, которое мешает ему быть разумным и ответственным участником гражданского оборота. Чтобы лишить человека дееспособности по данному основанию, специальная экспертиза должна установить наличие заболевания, а также его непосредственное влияние на способность понимать значение своих действий и руководить ими.
Дееспособность включает в себя 2 аспекта: сделкоспособность и деликтоспособность. Первый подразумевает возможность приобретать и осуществлять какие-либо права и обязанности, второй — нести ответственность за причиненный человеком вред. Ограниченно дееспособные люди не имеют сделкоспособности, но с них не снята деликтоспособность. Это, например, совершеннолетние граждане, которых признали расточителями из-за их игровой, наркотичекой или любой другой зависимости. А вот полная недееспособность предполагает отсутствие возможности приобретать права и нести обязанности (хотя потенциально она остается), а также нести какую бы то ни было ответственность за свои действия.
По логике, чтобы лишить дееспособности, изначально она должна быть. В связи с этим возникает вопрос: а можно ли признать таковым психически больного подростка в возрасте 14–18 лет? Судебная практика отвечает: да.
Опека над недееспособным гражданином
Опекунство над недееспособным либо ограниченно дееспособным гражданином назначается на основании судебного решения. В соответствии со ст. 35 ГК РФ опекуном или попечителем может быть определено лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, не имеющие судимости за преднамеренное нанесение вреда здоровью и жизни людей. При назначении опекуна судом принимается во внимание мнение самого подопечного, родственные отношения с кандидатом.
Лица, лишенные родительских прав, не могут осуществлять опеку над недееспособными гражданами.
Гражданское законодательство напрямую указывает на то, что лицо, принявшее на себя обязательства по опеке над недееспособным гражданином, должно заботиться о своем подопечном, обеспечивать ему необходимый уход и лечение. Кроме того, опекун вправе совершать от имени и в интересах недееспособного гражданина любые сделки, в том числе с недвижимостью. Опека над гражданами, признанными ограниченно дееспособными либо недееспособными, не назначается, если они помещены в медицинские учреждения на излечение, находятся под надзором в специализированных социальных организациях.
Кто может подать заявление и что для этого необходимо
Перед тем, как попытаться признать человека недееспособным, важно разобраться, кто может признать гражданина таковым и достаточно ли оснований для признания его полностью недееспособным или речь может идти только об ограничении дееспособности. По закону инициировать эту процедуру могут только близкие родственники и члены семьи либо официальные представители полномочных органов. Таким образом, в круг этих лиц входят:
- супруг (официальный или гражданский);
- совершеннолетние дети;
- дееспособные родители;
- представители органов опеки;
- сотрудники мед.учреждения, где гражданин проходит лечение;
- сотрудники соц.учреждения, где гражданин проживает.
Часто заявителей входящих в круг этих лиц, интересует, что нужно, чтобы получить решение суда о лишении дееспособности. Если такое требование отвечает нормам законодательства, прежде всего, стоит ознакомиться с примерами заявления (образец, по которому можно составить свое заявление) и подготовить необходимые документы: само заявление, заверенные копии удостоверений личности заявителя и гражданина, дееспособность которого будет рассматриваться, подтверждение родства или иных отношений (например, брака) и документы, подтверждающие психическую нестабильность гражданина.
Признание гражданина дееспособным и отмена ограничения дееспособности
В том случае, если отпали основания, по которым гражданин был признан недееспособным или ограничен в дееспособности, происходи отмена ограничения гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным (ст. 286 ГПК РФ)
Заявление о признании гражданина дееспособным рассматривается судом в том же порядке, что и признание гражданина недееспособным.
При составлении заявления о признании гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным) воспользуйтесь помощью практикующего юриста, это поможет вам избежать многих ошибок. Был случай — один племянник пытался признать недееспособной свою тетю. Не смотря на то, что суд первой инстанции удовлетворил иск племянника о недееспособности тети, по ходатайству прокурора решение суда первой инстанции было отменено.
Что можно и что запрещено ограниченно дееспособному гражданину?
Мера применяется относительно лиц старше 18 лет. Он может проводить исключительно несущественные бытовые сделки, а все остальные – лишь с разрешения попечителя. Ограниченный сам понесет ответственность за совершенные им сделки и нанесенный им ущерб, если не подчинится запрету. Попечитель имеет право получать доходы подопечного (заработную плату, пенсию).
Человек, страдающий психическим расстройством, который осознает свои действия, но способен контролировать их лишь при сторонней помощи, может ограничиваться судом и получать попечителя. Гражданин, облагаемый запретом, вправе совершать сделки только с письменного согласия назначенного для опеки лица. Это не касается распоряжения несовершеннолетними своей стипендией, авторскими правами и результатами интеллектуального труда, внесения вкладов в кредитные учреждения и участия в мелких сделках.
Гражданин волен распорядиться алиментами, социальным пособием, суммами на возмещение ущерба здоровью и другими выплатами, но только в течение выделенного попечителем срока. Его же решением это может быть остановлено.
Попечитель должен контролировать совершение ограниченно дееспособным лицом сделок и являться представителем его интересов в суде.