Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа переселения из ветхого и аварийного жилья 2023 мегион ХМАО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Действующие схемы расселения
Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:
- Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
- Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
- Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.
Важно! Хотя переселение из аварийного жилья будет продлено после 2023 года по всей территории страны, каждый регион продвигается к поставленным целям в своем темпе, кто-то – опережая график, кто-то – несколько отставая от изначально установленных дат.
Найти полный список адресов объектов, которые участвуют в программе и узнать, когда именно по графику наступит ваша очередь, можно на официальном сайте своего региона или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Очередь на отселение формируется по нескольким принципам:
- дата признания объекта не пригодным для проживания;
- состояние дома (в приоритете дома, в которых есть угроза обрушения).
Есть возможность ускорить процесс отселения вашего дома. В ходе реализации программы переселения граждан из здания, непригодного для проживания, доступны несколько источников финансирования на возведение новых квартирных объектов либо ремонт имеющихся. Это могут быть денежные средства, которые перечисляют:
- бюджеты всех уровней;
- кредитные организации;
- причастные инвесторы;
- сами жильцы аварийного дома.
Мегионцы переселяются из аварийного жилья в благоустроенные квартиры
Бытовые услуги • Телекоммуникационные компании • Доставка готовых блюд • Организация и проведение праздников • Ремонт мобильных устройств • Ателье швейные • Химчистки одежды • Сервисные центры • Фотоуслуги • Праздничные агентства
Ст. 16 Закона № 185-ФЗ регулирует порядок расселения граждан из жилого фонда, признанного аварийным:
- жилплощадь, нахождение в которой угрожает жизни людей, есть решение суда в Мегионе о незамедлительном предоставлении нового жилья;
- в порядке очередности, определяемой в рамках отдельно взятого района, квартала.
При выделении новой жилплощади, применяется принцип равнозначности, равноценности, то есть собственнику аварийной квартиры будет выдана квартира, комната в том же районе, которая по своим размерам, другим характеристикам соответствует предыдущему объекту.
При этом равнозначность жилья учитывает количество комнат вне зависимости от количества особ, прописанных в жилом помещении.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2019 г. N 703
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
|
Список изменяющих документов (в ред. постановлений Администрации города Ханты-Мансийска от 28.05.2020 N 611, от 03.08.2020 N 909, от 07.05.2021 N 447) |
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
По новой программе из аварийного жилья расселят около 50 тыс. человек
«Из восьми зданий ни одно не расселено полностью. Дома, возводящиеся по программе для переселенцев на улице Заготовителей и по переулку Новом в Пионерском, готовы процентов на 50», — отмечает член штаба ОНФ в Югре Александр Хильман.
Проблема с аварийными домами в Пионерском — не нова: согласно первоначальной программе их должны были расселить еще в 2021 году, тогда же были «освоены» деньги. План не выполнили. Видимо, чтобы не фигурировать в отстающих по итогам реализации президентского указа, в программу внесли изменения, перенеся расселение жилья по указанным адресам на год. Эксперты ОНФ обратились в департамент ЖКХ Югры с просьбой обосновать причины переноса расселения домов, которое снова срывается. Пока ответа нет.
Если с документами все в порядке, то комиссия проведет проверку и вынесет решение по ней на протяжении 30 дней. Но в случаях, когда состояние дома угрожает жизням людей, решение примут за 1 рабочий день. Бывает, что ведомство не признает объект аварийным, но это решение жильцы строения могут оспорить в суде.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Прежде всего, давайте рассмотрим вопрос, кто же всё-таки может стать полноправным участником программы, так как это один из первостепенных моментов. В том случае. Если жильцы подозревают. Ч то техническое состояние их дома не отвечает всем требованиям и стандартам и является совершенно непригодным для проживания, то им необходимо обратиться в органы местного самоуправления. После этого власти должны обязаны направить жильцов в специализированную организацию по определению и установлению состояния дома. Как только заключение будет на руках у жильцов они должны направиться и обратиться в межведомственную комиссию. Но для такого обращения необходимо заранее собрать и представить пакет необходимых документов. Что он в себя включает?
— Много хлопот предстоит и работникам муниципальных служб, и будущим новоселам… — Сколько времени потребуется, начиная от выдачи субсидий и заканчивая полным сносом балочных строений улицы Самотлорной? — Срок реализации каждой программы – 18 месяцев, он оговорен законодательством, и мы не имеем права его нарушать. — Ринат Раифович, с жителями улицы Самотлорной все понятно.
Такие выводы общественники сделали после мониторинга реализации программы в округе: проверили все дома, которые должны быть расселены в 2021 году. В федеральной программе участвуют: Когалым, Сургут, Нефтеюганск, Нягань, Пыть-Ях, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск и районы Белоярский, Кондинский и Советский.
Сегодня в продаже:
- Общее собрание собственников помещений. Инструкция по применению. ЖКХ для всехИздательство: Проспект. Год: 2021.
Законодательство приводится по состоянию на 1 января 2017 г. Данное пособие будет интересно для граждан, пользующихся услугами управляющих организаций…
- Системно-синергетический аспект энерго- и ресурсосбережения в строительстве и ЖКХ в условиях эколог.Издательство: ИНФРА-М. Год: 2022. Серия: Научная мысль.
В монографии подвергнуты конструктивно-критическому анализу организационные основы современной практики энерго- и ресурсосбережения в территориально-хозяйственных системах, ядром которых выступают находящиеся в тесной взаимосвязи капитальное строительство…
1. Уведомление о признании дома аварийным и предложение о самостоятельном сносе дома.
Если собственники имеют желание и возможность самостоятельно снести аварийный дом и построить на его месте новый дом (либо провести реконструкцию аварийного дома), это их право и закон стоит на защите этих прав. В противном случае отвечать на уведомление не нужно.
2. Уведомление о том, что возможно обрушение вашего аварийного дома и предложение переехать в манёвренное жильё.
Перечень обязательных документов
Программа реализуется на территориях муниципальных образований автономного округа, в которых имеются многоквартирные дома, признанные до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее — аварийные многоквартирные дома) и подлежащими сносу или реконструкции.
Администрацией Сургутского района осуществляется активное переселение граждан из аварийного/непригодного для проживания жилищного фонда.
Наталья Комарова напомнила участникам встречи, что «квадраты» для переселенцев можно приобретать не только в уже сданном в эксплуатацию жилье, но и в строящемся.
При регистрации на портале «Реформа ЖКХ» Вы создаете учетную запись пользователя. Для регистрации организации с целью раскрытия информации, после подтверждения регистрации как пользователя, Вам необходимо будет подать заявку на регистрацию организации в Личном кабинете пользователя.
Всего на реализацию подпрограммы «Содействие развитию жилищного строительства» выделено 731 млн. 127 тыс. рублей, в том числе из окружного бюджета – 658 млн. 14 тыс. рублей.
Губернатор рекомендовала сразу обращать внимание на инфраструктуру объектов, чтобы рядом с жильем были расположены и школы, и детсады, и магазины. Учитывая специфику градостроительного развития города Мегиона, принимая во внимание необходимость большого объёма капиталовложений в реконструкцию существующего и строительство нового жилья, решение вопроса местного значения по созданию условий для жилищного строительства требует комплексных программных методов.
Ликвидация к 01.09.2025 года аварийного жилищного фонда, признанного до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
Жить в новом доме, жить с комфортом. Регион избавляется от аварийного жилья
Обеспечить своевременный ввод данных о выполнении мероприятий муниципальных программ в информационную систему Государственной корпорации — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства «АИС «Реформа ЖКХ».
Некоторые семьи годами ждут одобрения от властей на переезд, но он все не происходит. Совсем недавно произошло очередное заседание парламентариев, на котором глава Минстроя Российской Федерации Михаил Минь подал на рассмотрение законопроект о предоставлении нового жилья гражданам, обитающим в ветхих зданиях.
Губернатор рекомендовала сразу обращать внимание на инфраструктуру объектов, чтобы рядом с жильем были расположены и школы, и детсады, и магазины. — Проектировать надо сразу, заранее, чтобы люди понимали, что приобретают, Наталья Комарова.
Общая площадь непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на 01.01.2017 года составила 83,4 тыс. кв. метров, из общего объема непригодного и аварийного жилищного фонда аварийный составил — 74,3 тыс. кв. метров. Количество непригодных и аварийных жилых зданий (домов) — 291 из них 182 аварийных.
Что мешает – наша главная трудность
Случаются, конечно, ситуации, когда реализации какой-либо большой идеи мешает несогласованность работы государственных структур высшего звена. Но надо отдать должное и Правительству России, и Государственной Думе, и Президенту страны, и его аппарату, что на этом уровне Программа переселения встречает самую активную поддержку.
Таким образом, и получается, что все трудности в реализации, все несогласованности и огрехи лежат на совести федеральных органов власти в субъектах федерации.
Самое главное – в стране не хватает по-настоящему талантливых управленцев, губернаторов, мэров городов, способных правильно спланировать всю работу, вычленить в ней главное, правильно собрать ресурсы и направить их на выполнение единой задачи.
Проблема заключается ещё и в том, что за 15 лет так чётко и не было определено, что же понимается под ветхим жильём. Теоретически оно таковое, если:
- изношено 70% несущих конструкций – а пойди, определи, эта балка изношена на 65 или 72%;
- у здания деформировались фундамент или стены;
- здание попало в зону затопления или схода лавины;
- несущая способность была снижена пожаром, взрывом или землетрясением.
По закону полагается даже компенсация, если тебя из ветхого жилья переселили, а новое по площади оказалось меньше – в этой ситуации законодательство даже предусматривает компенсацию.
Эта компенсация должна выплачиваться повсеместно, так как не допускается по Программе переселение в помещения большей площади. Вот только заключение о необходимости компенсации должна делать специальная комиссия муниципального образования.
Конечно, споров при переселениях подобного рода не избежать. Вот когда на всю мощь и должна заработать судебная система страны.
Программа действует только на жильё, официально признанное ветхим или аварийным, и внесённое в список на будущую проверку. Только затем:
- Создаётся комиссия по оценке состояния здания.
- Комиссия выносит своё заключение.
- Если объект предлагается к сносу, он ставится в очередь на эту операцию.
- Муниципалитет предоставляет жильцам новые квартиры.
- Жильцы переезжают.
- Дом сносится.
На каждом из этих этапов так основательно работают судебные органы, получающие и разбирающие всевозможные жалобы и заявления, что не стоит удивляться тывинским четырём процентам.
В приоритете – расселение из балков»
Что касается аварийного жилфонда, то крайний срок его расселения установлен президентом страны и правительством округа – это 1 января 2022 года. В муниципалитете возлагают надежды на застройщиков, которые получили участки земли в старых микрорайонах города под вторичное освоение с обременением – переселить жителей ветхих домов в новое жилье. Правда эти планы не всегда оправдываются. К примеру, снос балочного массива в поселке Взлетный остановлен по вине строительной компании, не исполняющей свои обязательства.
Планировалось, что в 2022 году из аварийного жилья в новые квартиры переедут 567 семей, но расчетам администрации не суждено было сбыться. Денег на реализацию программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья так и не появилось. Сегодня муниципалитет распределяет квартиры, приобретенные на эти цели в прошлом году. Таким образом уже удалось отселить 66 семей, еще около 70 квартир остаются у муниципалитета в резерве.
Расселение аварийных домов в Ханты-Мансийском автономном округе
Общая площадь непригодного для проживания (ветхого) и аварийного жилищного фонда на 1 января 2017 года составила 2599,5 тыс. кв. метров, из общего объема ветхого и аварийного жилищного фонда ветхий составил 1982,4 тыс. кв. метров, аварийный — 617,1 тыс. кв. метров. Количество ветхих и аварийных жилых зданий (домов) — 10243, из них 1393 аварийных.
Например, финансирование, выделяемое Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2021 году может использоваться для частичной денежной компенсации собственникам квартир в аварийном доме затрат на оплату процентной ставки по ипотечному кредиту размером не более ключевой ставки за пользование кредитными средствами, которые использованы на покупку жилплощади. Указанный правовой акт предусмотрел внесение поправок в Жилищный кодекс РФ, которые уточняют компетенцию органов государственной власти и муниципальных органов по вопросам, связанным с признанием объектов недвижимости жилого назначения непригодными для проживания граждан, жилых многоквартирных зданий аварийными, а также о проведении их капитального ремонта либо реконструкции.
Сильные морозы в текущем отопительном сезоне в ХМАО столкнули интересы жителей региона, властей и поставщиков теплоресурсов. Только за первые два месяца 2021 года Жилстройнадзор Югры провел свыше десятка проверок по обращениям граждан. В публичную плоскость уже вышло недовольство собственников жилья в Нижневартовске, Нефтеюганске, Лангепасе и Ханты-Мансийске.
Новый закон о расселении аварийного жилья
Общее руководство и контроль реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы, который в установленные сроки представляет в Фонд отчет о ходе реализации Программы и расходовании финансовых средств Фонда.
АО «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (СУЭНКО) определилась с подрядчиком для проведения работ по техприсоединию субъектов Тюменской области к электросетям.
Приемка жилых помещений, предоставляемых гражданам при переселении их из аварийного жилищного фонда, осуществляется комиссией с участием представителей заинтересованной общественности.
В Нижневартовске построят новую теплосеть и реконструируют котельную «Рыбзавод», действующую с 60-х годов.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда должно быть осуществлено не позднее 1 сентября 2025 года.
Программа реализуется на территориях муниципальных образований автономного округа, в которых имеются многоквартирные дома, признанные до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее — аварийные многоквартирные дома) и подлежащими сносу или реконструкции.
Расселение жилья находящихся в аварийном состоянии в Мегионе в 2021 году
Средства программы расходуются на следующие цели:
приобретение у застройщиков и у лиц, не являющихся застройщиками жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда;
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 20.03.2020 N 83-п)
выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 20.03.2020 N 83-п)
Объем финансирования программы определяется в соответствии:
с перечнем многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведенным в таблице 2;
с планируемой стоимостью приобретения 1 кв. метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, и планируемым размером возмещения за 1 кв. метр общей площади изымаемых жилых помещений, не превышающими норматив средней рыночной стоимости 1 кв. метра, установленный Региональной службой по тарифам автономного округа по соответствующему муниципальному образованию автономного округа на I квартал текущего календарного года;
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 20.03.2020 N 83-п)
со способами переселения граждан, определенными на основании информации, полученной в результате проведенной работы с гражданами, оценки рынка жилья, стоимости 1 кв. метра и площади приобретения, наличия договоров развития застроенных территорий и свободного муниципального жилищного фонда, согласно таблице 3.
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 20.03.2020 N 83-п)
Абзац утратил силу. — Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 19.12.2019 N 507-п.
Максимальная стоимость 1 кв. метра жилых помещений, приобретаемых у застройщиков или лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, не может превышать норматива средней рыночной стоимости 1 кв. метра, установленного Региональной службой по тарифам автономного округа для каждого из муниципальных образований автономного округа на момент публикации соответствующего извещения о проведении конкурса (аукциона) по приобретению жилых помещений. В случаях предоставления гражданам с их письменного согласия жилого помещения в границах другого муниципального образования (населенного пункта) автономного округа, максимальная стоимость 1 кв. метра жилых помещений также не может превышать норматива средней рыночной стоимости 1 кв. метра, установленного Региональной службой по тарифам автономного округа для соответствующего муниципального образования автономного округа на момент публикации извещения о проведении конкурса (аукциона), на территории которого находится это жилое помещение.
|
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования |
Группа муниципального образования |
Объем финансирования муниципального образования автономного округа |
|
от 0 до 0,500 |
1 |
3% |
|
от 0,501 до 0,700 |
2 |
5% |
|
0,701 до 0,900 |
3 |
7% |
|
0,901 до 1,100 |
4 |
9% |
|
свыше 1,101 |
5 |
11% |
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов автономного округа определяет Департамент финансов автономного округа.
Муниципальные образования автономного округа могут увеличивать объем финансирования муниципальных программ за счет средств собственных бюджетов, внебюджетных источников.
Регулируется порядок определения ветхого и аварийного жилья, предоставления другого в качестве переселения двумя документами:
- Федеральным законом 185-ФЗ от 2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» с изменениями;
- Жилищным Кодексом РФ.
В нормативных актах предусмотрены компенсационные выплаты жильцам в случае переселения в квартиру меньшей площади или взамен утраченной. При этом предпочтительнее используется вариант предоставления благоустроенных помещений равнозначных по количеству квадратных метров тем, которыми владели в домах, официально признанных ветхими и аварийными.
Заключение о признании выдается территориальной администрацией на основании заключения комиссии. В состав комиссии приглашаются представители контрольных и надзорных ведомств:
- МЧС;
- санитарной службы;
- жилищного надзора;
- органов по соблюдению норм экологического контроля;
- эксперты по оценке и специалисты по регистрации недвижимости;
- правозащитных организаций;
- местной администрации.
Совещание проходит в открытом режиме, о дате, времени и месте проведения извещаются жильцы рассматриваемых домов. Они могут присутствовать и вносить свои предложения в работу комиссии.
Расселение из непригодного для проживания жилья происходит только с согласия собственника с решением администрации.
Что будет с людьми, если здание признают аварийным?
Граждане получают уведомление от муниципалитета о том, что здание признано аварийным. В уведомлении будет говориться о том, что при желании владельцы сами могут реконструировать дом, снести его и построить новый. Если подобного желания у жильцов нет, они могут и вовсе не отвечать на уведомление. По истечении срока, указанного в документе, администрация самостоятельно готовится к организации мероприятий по расселению. Это не отражается на правах жильцов, переселении, денежной компенсации.
Людей из аварийных домов переселяют на следующих условиях:
- жилье по площади не меньше прежнего, допускается увеличение в пользу жильцов;
- если люди не соглашаются с тремя предложенными вариантами, государство в праве больше не учитывать их желания;
- в каждой квартире работающие коммуникации и установленная плита;
- здание расположено в том же районе;
- при выдаче муниципальной квартиры соблюдаются те же условия, которые были в предыдущей;
- граждан не могут переселить в коммунальные квартиры;
- очередникам дают дома с недостающим метражом.