Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расчет среднедуевого дохода семьи на 2023 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Семьи с детьми смогут одновременно получать две выплаты – и универсальное пособие, и выплаты из материнского капитала. Выплата из маткапитала будет назначаться независимо от очередности рождения детей, тогда как в 2022 году такую выплату можно получать только на второго ребенка.
Какое имущество учитывается, а какое нет
При оценке степени нуждаемости семьи на ряду с фактически полученными доходами учитывается движимое и недвижимое имущество:
- Квартира или две квартиры, если общая площадь на одного жильца не превышает 24 кв.метра.
- Дом или несколько домов, при условии, что часть площади на одного члена семьи менее 40 кв.метров.
- Один дачный участок с домиком.
- Одно машиноместо или гараж, исключение составляют семьи категории многодетные, а также если имеется гражданин с инвалидностью, тогда общее разрешённое количество увеличивается до двух.
- Один земельный участок не более 25 соток в черте города или площадью до 1 га, если это земли сельскохозяйственного назначения.
- Одно автотранспортное средство или два у многодетных семей, а так же у граждан с инвалидностью, если авто предоставлено в качестве соцподдержки.
- Один мотоцикл или два аналогично автомобилям.
- Единица сельскохозяйственной техники возрастом менее 5 лет.
- Одно маломерное судно младше 5 лет.
Заявители, у которых в собственности есть новые (менее 5 лет) модные авто не могут претендовать на звание малообеспеченных, если только в семье не более 4х детей и это автотранспортное средство с количеством посадочных мест более пяти (например, минивэн).
Правило нулевого дохода и уважительные причины для универсального пособия
Правило нулевого дохода предполагает, что единое пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, стипендии или пенсии), или отсутствие у них доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Основания (уважительные причины) для отсутствия доходов:
- уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
- беременность. При этом если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более, отсутствие заработка не может быть причиной для отказа в назначении единого пособия;
- уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
- уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;
- уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;
- обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
- срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более (в том числе в случае, если болел ребенок, а родитель осуществлял уход);
- безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
- отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы;
- заявитель и (или) его члены семьи относятся к коренным малочисленным народам Севера.
Правило нулевого дохода не распространяется на мобилизованных в настоящий момент граждан.
За какой период нужны доходы для расчета универсального пособия
До 2023 года брался в расчет период за 12 месяцев начиная за 4 месяца до подачи заявления, с нового года расчетный период двенадцать месяцев за 1 месяц до подачи.
| Когда подали заявление | За какие месяцы учитывают доход |
|---|---|
| январь 2023 | декабрь 2021 — ноябрь 2022 |
| февраль 2023 | январь 2022 — декабрь 2022 |
| март 2023 | февраль 2022 — январь 2023 |
| апрель 2023 | март 2022 — февраль 2023 |
| май 2023 | апрель 2022 — март 2023 |
| июнь 2023 | май 2022 — апрель 2023 |
| июль 2023 | июнь 2022 — май 2023 |
| август 2023 | июль 2022 — июнь 2023 |
| сентябрь 2023 | август 2022 — июль 2023 |
| октябрь 2023 | сентябрь 2022 — август 2023 |
| ноябрь 2023 | октябрь 2022 — сентябрь 2023 |
| декабрь 2023 | ноябрь 2022 — октябрь 2023 |
Прожиточный минимум по России в 2023 году
Предлагаем посмотреть, как менялся размер прожиточного минимума по различным социально-демографическим группам населения в последние годы (таблица):
| Период, за который исчислена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации | Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (в руб.) | |||
| на душу населения | для трудоспособного населения | для пенсионеров | для детей | |
| с 01.01.2023 | 14 375 | 15 669 | 12 363 | 13 944 |
| с 01.06.2022 по 31.12.2022 | 13 919 | 15 172 | 11 970 | 13 501 |
| с 01.01.2022 по 31.05.2022 | 12 654 | 13 793 | 10 882 | 12 274 |
Для каких пособий считают среднедушевой доход
Раньше практика учета доходов семьи при назначении мер социальной поддержки была распространена не так широко. Понятие малоимущей семьи (или одиноко проживающего гражданина) установлено ст. 6 федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997 «О прожиточном минимуме».
Под малоимущей понимается семья, среднедушевой доход (СД) которой ниже установленного в регионе ПМ.
В основном это понятие использовалось для оказания государственной социальной помощи (ГСП), которая устанавливалась на региональном уровне через органы соцзащиты населения в отношении нуждающихся семей. Однако в связи с расширением мер поддержки, которые действуют на федеральном уровне (в том числе государственных детских пособий), становилось понятным, что в целях более эффективного использования бюджетных средств и снижения уровня бедности в России все больше мер господдержки должны становиться адресными — то есть предоставляться только тем семьям, которые в них действительно нуждаются.
Сейчас большое количество выплат на федеральном и региональном уровне являются адресными. Причем предоставляются они не обязательно малоимущим семьям — в каждом конкретном случае к доходам могут применяться более гибкие критерии, например:
- доходы могут сравниваться с 2-кратной величиной ПМ, как для ежемесячных выплат на первого и второго ребенка до 3 лет;
- они и вовсе могут сравниваться не с величиной ПМ, а с другими показателями (например, с долей допустимых расходов на оплату жилого помещения и услуг ЖКХ для получения субсидии за ЖКХ).
Если говорить о детских пособиях, то для всех новых ежемесячных выплат, которые появились в России с 2018 года, оцениваются доходы:
- для так называемых «путинских выплат» от 0 до 3 лет на первого и второго ребенка — СД сравнивают с 2-кратной величиной ПМ для трудоспособных граждан в регионе;
- для ежемесячных выплат от 3 до 7 лет, от 8 до 17 лет и беременным женщинам при ранней постановке на учет — СД сравнивается с величиной регионального ПМ на душу населения.
Для пособия на первого и второго ребенка
Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 года (с изменениями от 01.04.2020 года № 104 — ФЗ) устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
Выплаты получают на детей, которые рождены после 1 января 2018 года. Условие — размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Выплату на первого ребенка родители или опекуны получают в соцзащите, на второго ребенка платит Пенсионный фонд из средств маткапитала.
Срок
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев). Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты.
Состав доходов
При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения этих выплат учитываются все доходы, пенсии, пособия и иные социальные выплаты, кроме пособий на первого и второго ребенка. Если семья уже получает пособия на первого и второго ребенка, то они не будут учитываться при определении дохода семьи на следующий год.
Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Органы исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда РФ имеют право на проверку достоверности представленных гражданином сведений о доходах семьи. Они вправе запрашивать необходимую информацию.
Состав семьи
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети. Другие родственники, даже проживающие совместно с ребенком, в состав семьи не включаются. Опекаемые дети не включаются. Также не включаются лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лишенные родительских прав; находящиеся на полном государственном обеспечении.
В соответствии с общим правилом, семьи и одиноко проживающие граждане имеют право на получение государственной социальной помощи, если их среднедушевой доход по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ. Таки граждане признаются малоимущими.
Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом РФ с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.
Например, величина прожиточного минимума в г. Москве на 2021 год составляет:
- 18 714 рублей — в расчете на душу населения;
- 21 371 рубль — для трудоспособного населения;
- 14 009 рублей — для пенсионеров;
- 16 174 рубля — для детей.
Среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина рассчитывается исходя из суммы доходов за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи соответствующего заявления. При этом учитываются доходы как в денежной форме (в частности, суммы оплаты труда, доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимости, транспортных средств, пенсии, пособия, алименты, проценты по банковским вкладам), так и в натуральной. Доходы учитываются до вычета налогов и сборов, но уменьшаются на сумму уплаченных алиментов.
При расчете не учитываются:
- государственная социальная помощь;
- единовременные страховые выплаты в целях возмещения причиненного ущерба;
- плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления членов семьи или одиноко проживающего гражданина.
Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления 1/3 суммы доходов всех членов семьи за три календарных месяца на количество членов семьи. Доход одиноко проживающего гражданина определяется как 1/3 суммы его доходов за указанный период.
При расчете среднедушевого дохода в состав семьи включаются совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
В состав семьи не включаются:
- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;
- военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных и военных образовательных организациях и не заключившие контракта о прохождении военной службы;
- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
- лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
Для расчета используется следующая формула:
СД (среднедушевой доход семьи) = Д (прибыль всех членов) : Км (Период расчета – 3 месяца) : Ч (количество человек).
Так, например, обратилась семья, состоящая из 2 работающих граждан и одного несовершеннолетнего ребенка.
Прибыль одного супруга за три месяца равна 40 000 рублей.
Другого супруга – 28 000 рублей.
СД = 68 000 : 3 : 3 = 7 555 рублей.
Размер прожиточного минимума равен 16 160 рублей.
Предельный размер среднего дохода в семье на человека = 16 160 * 1,5 = 24 240. Следовательно, рассчитанная сумма ниже предельного размера.
Второй пример. Для расчета обратилась одиноко проживающая пенсионерка.
Ее пенсия за три месяца составила 18 500 рублей.
СД = 18 500 : 3 : 1 = 6 166 рублей.
Предельный размер = 16 160 * 1,5 = 24 240.
Назначение данного показателя
Когда уровень дохода, рассчитываемого на одного члена семьи, не достигает необходимого размера, это означает, что данная ячейка общества получает возможность претендовать на оказание со стороны государства определенного вида поддержки:
- Осуществление выплаты пособий на детей;
- Выделение продуктов питания, набора вещей, медицинских препаратов;
- Предоставление налоговых льгот, а также субсидий при осуществлении коммунальных платежей;
- Единовременные пособия, выделяемые для подготовки ребенка к школе;
- Выплата дополнительных социальных стипендий;
- Предоставление жилого помещения, на основании договора о социальном найме, заключенного с представителями администрации;
- Льготных условий кредитования.
Величина среднедушевого дохода семьи является индивидуальной, поэтому этот показатель значительно отличается для каждого гражданина. Именно от него зависит, имеет ли право какой-либо человек обратиться к представителям органов соцзащиты для оформления разных преференций. Количество этих льгот может отличаться в разных регионах.
Вам будет интересно:Пирамида на долларе: значение символа, история возникновения
При расчете показателя учитываются параметры:
- важно брать в расчет все денежные поступления в семью;
- учитывается даже стипендия, получаемая студентами, а также пенсия, выплачиваемая пожилым членам семьи;
- расчет может проводиться самостоятельно заранее, чтобы определить возможность подачи заявления в соцзащиту;
- сотрудники социальной службы производят собственный расчет, основываясь на документах, полученных от заявителей, а также они запрашивают выписки из банков или налоговой службы, чтобы выявить все скрытые доходы.
Если люди воспользуются какими-либо уловками для оформления разных мер поддержки, то при выявлении того, что ими были переданы фиктивные документы, все виды помощи будут отменены, а также обманщикам придется заплатить значительный штраф.
Что влияет на снижение уровня благосостояния населения
В отличие от номинальных доходов на реальные влияют инфляция, уровень налогов, стоимость коммунальных услуг и прочие условия.
- Инфляция является очень важным фактором, который практически невозможно предотвратить, но без которого невозможно проанализировать динамику реального уровня жизни населения. Падение доходов граждан в последние годы было связано именно с ней. При инфляции происходит обесценивание денег. Если рост зарплат и пенсий за ней не поспевает, то уровень благосостояния падает. Опережающий рост зарплат дает обратный результат.
- Другим фактором, влияющим на динамику доходов, является уровень налогов. При увеличении их ставки реальные заработки падают, а при уменьшении – растут.
- Коммунальные платежи и прочие выплаты. Они также не способствуют росту доходов, так как часть своей зарплаты человек вынужден тратить на оплату всевозможных услуг.
В соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики динамические ряды данных показателей выглядят следующим образом за последние 6 лет:
| Календарный год | Размер в национальной валюте |
| 2013 | 25.684 |
| 2014 | 27.412 |
| 2015 | 30.254 |
| 2016 | 30.865 |
| 2017 | 31.897 |
| 2018 | 33.178 |
| 2019 | 35.188 |
Естественно, что приведенные цифры отражают ситуацию исключительно по стране в целом. Но, несмотря на их неоднородность, все же по ним можно сориентироваться, как росло благосостояние населения в целом за подотчетный период.
Как посчитать доход семьи для получения государственных пособий
1. Приостановить с 1 апреля по 1 октября 2021 года включительно действие второго предложения части 3 статьи 2 и статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 2; 2021, N 18, ст. 2216; N 31, ст. 4464).
2. Установить, что в период с 1 апреля по 1 октября 2021 года включительно ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка гражданам с детьми, достигшими в указанный период возраста одного года или двух лет, имеющим право на указанную выплату в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей”, назначается без подачи такими гражданами заявлений, предусмотренных частью 3 статьи 2 указанного Федерального закона.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации информируют граждан о назначении в соответствии с частью 2 настоящей статьи ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В. Путин
Общие правила определения доходной части семейства
Внимание общества к изучаемому понятию связано с тем, что оно используется для определения права гражданина на господдержку. К примеру, в некоторых регионах со среднедушевыми поступлениями связаны такие виды помощи:
- многодетным семьям;
- малоимущим;
- субсидии и иные.
Внимание: соцподдержка населения отнесена к полномочиям региональных властей. Виды и порядок предоставления пособий определяется местными законами. А они отличаются по субъектам федерации.
В общем смысле средний доход на человека определяется путем деления поступлений в адрес всех членов семейства на количество человек. Таким образом, СДД — это количество денег на одного человека, зарабатываемых в совокупности всеми взрослыми членами семьи. При более глубоком изучении понятия возникает ряд обоснованных вопросов. Они таковы:
- Кто является членом семьи? К примеру, в квартире прописаны муж и жена, разорвавшие отношения. Признает ли их соцзащита разными ячейками общества?
- Какие доходы учитываются при исчислении? Ведь видов поступлений в условиях рыночных отношений множество, как и источников таковых;
- За какой период следует собирать данные? Пособия назначаются на шесть месяцев или год. Какие доходы необходимо подтверждать для их получения?
Внимание: порядок исчисления СДД приведен в законе № 44-ФЗ от 05.04.03, а перечень доходов, учитываемых в расчетах, расшифрован в Постановлении Правительства РФ № 512 от 20.08.03.
Кроме того, есть еще более простые вопросы. Например, какие документы принимаются в качестве подтверждения поступлений в 2021 году? Давайте все внимательно разберем.