Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оспорить постановление о прекращении уголовного дела». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Право обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц в досудебном производстве как гарантия судебной защиты прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве установлено статьей 46 Конституции Российской Федерации.
Комментарии к ст. 214 УПК РФ
1. Постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела и о возобновлении предварительного следствия (дознания) состоит из:
а) вводной части, в которой отражаются:
— наименование документа;
— город, день, месяц и год его составления;
— наименование следственного органа (органа прокуратуры), классный чин или звание, фамилия, инициалы руководителя следственного органа (прокурора), принявшего решение об отмене постановления о прекращении уголовного дела и о возобновлении предварительного следствия (дознания);
— номер уголовного дела;
б) описательно-мотивировочной части, где указываются:
— фабула (краткое описания обстоятельств преступления);
— обстоятельства, повлекшие прекращение предварительного следствия;
— дата его прекращения;
— основания отмены постановления о прекращении уголовного дела;
— ссылка на п. 2 ч. 1 ст. 39 (п. 6 ч. 2 ст. 37, ч. 6 ст. 162, ст. 214 УПК, а в случае возобновления производства в соответствии со ст. ст. 413 и 414 УПК — и на указанные статьи (пункт, часть ст. 413 УПК), которыми руководствовался руководитель следственного органа (прокурор), принимая данное решение);
в) резолютивной части.
2. В резолютивной части фиксируются:
— само решение (как об отмене постановления о прекращении уголовного дела, так и о его возобновлении) и номер уголовного дела;
— об установлении срока дополнительного предварительного расследования (до какого количества суток);
— решение и данные об извещении обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей (процессуальное положение, фамилия и инициалы каждого из них) о принятом решении.
3. Аналогична форма постановления об отмене прекращения уголовного преследования.
4. До принятия решения о возобновлении производства по ранее прекращенному уголовному делу в соответствии со ст. ст. 413 и 414 УПК прокурор согласно ст. 415 УПК, если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в п. п. 1 — 3 ч. 3 ст. 413 УПК, своим постановлением возбуждает производство ввиду вновь открывшихся обстоятельств, проводит соответствующую проверку, истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу.
5. Если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК, то прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств и направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства. При расследовании новых обстоятельств могут производиться следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном УПК.
6. По окончании проверки или расследования и при наличии основания возобновления производства по уголовному делу руководитель следственного органа на основании полномочий, предоставленных ему п. 2 ч. 1 ст. 39 УПК, отменяет постановление о прекращении уголовного дела следователя и возобновляет по нему предварительного расследование. Аналогичное постановление дознавателя отменяется прокурором (п. 6 ч. 2 ст. 37 УПК). Им же возобновляется производство дознания.
7. При отсутствии оснований возобновления производства по уголовному делу прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство (ч. 2 ст. 416 УПК). Об этом решении также доводится до сведения заинтересованных лиц. При этом им разъясняется право обжалования указанного постановления.
8. См. также комментарий к ст. ст. 24 — 28, 125, 211, 413, 414 УПК.
Процессуальный порядок прекращения уголовного дела
О прекращении уголовного дела следователь или прокурор выносит мотивированное постановление, в котором излагаются сущность дела, основания его прекращения, а также содержится решение по ряду сопутствующих вопросов, представляющих существенное значение для обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего и других участников уголовного судопроизводства.
Постановление о прекращении уголовного дела, как и любое другое процессуальное решение, состоит из вводной, описательномотивировоч-ной и резолютивной частей.
Во вводной части указывается дата и место вынесения постановления, а также должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего. В описательно-мотивировочной части должны получить отражение обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению уголовного дела; пункт, часть и статья УК РФ, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело; результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых велось уголовное преследование, анализом полученных доказательств и указанием причин, по которым одни из них были приняты, а другие отвергнуты; применявшиеся меры пресечения.
Основания для прекращения уголовного дела
Постановление о прекращении уголовного дела — юридическая форма завершения следственного процесса с определенными правовыми последствиями. В первую очередь они касаются обвиняемого: снятие подписки о не выезде, освобождение из-под стражи и т. д. За закрытием дела следует отмена преследования подозреваемого.
Закон предусматривает следующие основания:
- Отсутствие события преступления — не случилось происшествие, ставшее поводом к возбуждению уголовного дела. К примеру, бабушка написала заявление о пропаже «гробовых» денег, обвиняя недобросовестного социального работника. Выяснилось, что старушка страдает расстройством памяти, а деньги она просто перепрятала в другое место.
- Отсутствие состава преступления — не обнаружено признаков противозаконного деяния. Пример: гражданин выпал из окна многоэтажки. Первая версия — ему «помогли». Выяснилось, что погибший находился в квартире один, следов борьбы на теле не обнаружено.
Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 18.04.2013 N 22к-1348-2013
Судья: Измайлов И.В.
Судебная коллегия по уголовным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи — Кожинова В.В.,
судей Едаковой Е.С. и Ермиловой О.М.,
при секретаре К.,
с участием прокурора Зудерман Е.П.,
*** СУ СК РФ по *** Ф.Е.А.,
представителя ОАО «***» В.В.К.,
заявителя С.,
адвоката Секретева В.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы *** СУ СК РФ по *** Ф.Е.А. представителя ОАО «***» Ф.Е.А.. на постановление Промышленного районного суда г. Оренбурга от 14 февраля 2013 года, которым, —
удовлетворена жалоба С. в порядке ст. 125 УПК РФ о признании незаконным постановление следователя СУ СК РФ *** Ф.Е.А.. от (дата) о прекращении уголовного дела в отношении С. по ч. 1 ст. 201 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Срок подачи жалобы на постановление о прекращении уголовного дела
На постановление о прекращении уголовное дела может быть подана жалоба в прокуратуру или в вышестоящий следственный орган в порядке ст. 124 УПК РФ, а также в районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ. Обжаловано постановление о прекращении дела может быть в срок, указанный в соответствующем постановлении, он составляет 10 дней.
Отсчитывать срок на обжалование следует с того момента, как лицо узнало о том, что дело прекращено.
Однако, УПК РФ не содержит указание на конкретные сроки для обжалования постановления о прекращении уголовного дела. В то же время нет смысла затягивать с подачей жалобы, особенно, если в постановлении указан срок на обжалование, придерживайтесь 10 дней или восстанавливайте пропущенный процессуальный срок, подробнее об этом в нашем ВИДЕО
ЖАЛОБЫ В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО ПРАВА И УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА
По результатам рассмотрения заявления сотрудник правоохранительного органа, которому поручено проведение проверки, может принять следующие решения:
Для подачи жалобы на постановление о приостановлении или прекращении уголовного дела можете воспользоваться
Жалобы на незаконные действия сотрудника правоохранительного органа, проводящего расследование (дознание) по уголовному делу Жалобы (заявления) могут подаваться в целях привлечения к уголовной ответственности, в целях признания незаконными решений о возбуждении уголовного дела или наоборот об отказе в возбуждении уголовного дела, в целях признания незаконными решений следователя (дознавателя) по уголовному делу, в целях привлечения к ответственности сотрудников правоохранительных органов за незаконные действия или бездействие в ходе расследования уголовного дела. Первоначальную жалобу следует подавать руководителю подразделения, в котором работают сотрудники, действия которых обжалуются. Так, например, на действия дознавателя следует подавать жалобу начальнику отдела полиции, к которому относится служба.
Согласно Приказа Минздрава РФ от 10 декабря 1996 года N 407 (ред. от 05 марта 1997 года) О введении в практику Правил производства судебно — медицинских экспертиз
По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Кроме того, суд установил, что жалоба поступила МО МВД России «Саяногорский ДД. ММ. ГГГГ, а ответ направлен заявителю лишь по истечению одного месяца, а именно ДД. ММ. ГГГГ, что противоречит требованиям ст.124 УПК РФ согласно которой жалоба рассматривает в течение 3 суток со дня ее получения, в особых случаях допускается рассмотрение жалобы в течение 10 дней. Факт обращения заявителя с жалобой на имя начальника СО МО МВД России «Саяногорский ФИО4, подтверждается копией жалобы поданной в порядке ст.124 УПК РФ 15 мая 2-12 года за вх №, в жалобе заявитель ссылается на обстоятельства изложенные выше при подаче жалобы в суд, и просит отменить ПОСТАНОВЛЕНИЕ
следователя о прекращении уголовного дела № по основанию предусмотренному п.4 ст.5 УПК РСФСР и принять
РЕШЕНИЕ
о прекращении уголовного дела в связи с декриминализацией преступления. В силу ст.123 УПК РФ, действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
Основаниями к прекращению уголовного дела на досудебных этапах
являются предусмотренные законом обстоятельства, которые либо исключают возможность производства по делу, либо влекут освобождение от уголовной ответственности лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело или осуществляется уголовное преследование. В последнем случае уголовное дело может быть прекращено только тогда, когда: В своем постановлении судье следует избегать оценки доказательств. Ссылка на их противоречивость допустима лишь в случае неполноты предварительного расследования.
Постановление о прекращении уголовного дела может быть отменено ввиду невыполнения органом предварительного расследования обязательных для него указаний руководителя следственного подразделения, прокурора и суда.
Что такое бездействие?
Если опираться на требования УПК, то можно сделать выводы, что бездействие может принимать любые формы, поэтому автор обращения практически не ограничен в формулировании своих требований.
Незаконное бездействие рассматривается как уклонение или необоснованный отказ от выполнения своих служебных обязанностей, которые следователь должен выполнять в силу требований нормативных актов. Это довольно существенное нарушение и влечет за собой санкции, так как бездействие подразумевает нарушение и ущемление прав и интересов граждан, непосредственно влияет на сроки и результаты расследования.
К примерам бездействия можно отнести:
- отказ в вызове свидетелей;
- отказ в назначении экспертизы;
- отказ от применения мер, которые позволяют сохранить имущество;
- не проведение допросов;
- отказ от истребования доказательств.
Впрочем, этот перечень можно продолжать практически до бесконечности, фактически бездействие – это необоснованное уклонение от проведения следственных действий, которые предусмотрены действующим законодательством.
Судебный порядок обжалования: подача жалобы в суд
Статья 125 УПК РФ предусматривает, что в суд могут быть обжалованы постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа:
- об отказе в возбуждении уголовного дела;
- о прекращении уголовного дела;
- иные решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.
Как правило, жалоба подается в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
Однако при этом необходимо учитывать следующие положения ст. 152 УПК РФ, определяющие место производства предварительного расследования:
1) если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.
2) если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них;
3) предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков;
4) если преступление совершено вне пределов Российской Федерации, уголовное дело расследуется:
- по основаниям, предусмотренным статьей 12 Уголовного кодекса РФ;
- в соответствии со статьей 459 УПК РФ;
- по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации;
- по месту нахождения большинства свидетелей;
- по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации;
5) по мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении.
Кто может обжаловать постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении
Обжаловать такое постановление могут лица, указанные в ст. ст. 25.1 — 25.5.1 КоАП РФ (ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).
Например, таким лицом может стать потерпевший. Им может быть организация или физлицо, которым причинен имущественный, физический или моральный вред (ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ).
Кроме того, в случае оспаривания постановления в арбитражном суде это прямо предусмотрено ч. 2 ст. 207 АПК РФ, согласно которой производство по делу об оспаривании решений административных органов может возбуждаться в том числе на основании заявления потерпевшего.
При этом статус потерпевшего должен быть указан в протоколе об административном правонарушении или постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, так как вынесение иного документа о признании потерпевшим не предусмотрено (см., например, Постановления Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.08.2019 N Ф01-3328/2019 по делу N А39-9906/2018, Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2020 N 08АП-5445/2020 по делу N А46-24513/2019).
Если постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении вынесено судьей, то обжаловать его в вышестоящий суд может и должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ).
Куда подать жалобу на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении
Это зависит от того, куда вы обжалуете такое постановление.
Если вы обжалуете его в районный суд или вышестоящий орган (его должностному лицу), то жалобу можно подать (ч. 1, 3 ст. 30.2 КоАП РФ):
• судье, в орган (его должностному лицу), которым вынесено постановление. В течение трех суток он сам передаст ее со всеми материалами в соответствующий суд, вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу);
• непосредственно в суд, вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), которые будут ее рассматривать.
Если вы обжалуете постановление в арбитражный суд, то заявление вы можете подать в суд (ч. 1 ст. 208 АПК РФ):
• по адресу или месту жительства заявителя;
• по адресу того органа, который вынес постановление.
Согласно Приказа Минздрава РФ от 10 декабря 1996 года N 407 (ред. от 05 марта 1997 года) О введении в практику Правил производства судебно — медицинских экспертиз
По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Кроме того, суд установил, что жалоба поступила МО МВД России «Саяногорский ДД. ММ. ГГГГ, а ответ направлен заявителю лишь по истечению одного месяца, а именно ДД. ММ. ГГГГ, что противоречит требованиям ст.124 УПК РФ согласно которой жалоба рассматривает в течение 3 суток со дня ее получения, в особых случаях допускается рассмотрение жалобы в течение 10 дней. Факт обращения заявителя с жалобой на имя начальника СО МО МВД России «Саяногорский ФИО4, подтверждается копией жалобы поданной в порядке ст.124 УПК РФ 15 мая 2-12 года за вх №, в жалобе заявитель ссылается на обстоятельства изложенные выше при подаче жалобы в суд, и просит отменить ПОСТАНОВЛЕНИЕ
следователя о прекращении уголовного дела № по основанию предусмотренному п.4 ст.5 УПК РСФСР и принять
РЕШЕНИЕ
о прекращении уголовного дела в связи с декриминализацией преступления. В силу ст.123 УПК РФ, действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
ЖАЛОБА на постановление о прекращении уголовного дела
Кроме того, гражданин никогда не имел в собственности «другого личного транспорта», за исключением указанного автомобиля. Следовательно, ГИБДД не могла предоставить данных, на которые ссылается следователь в своем постановлении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 37, 74-75, 123-124, 214 УПК РФ,
4.2015 г. следователем Отдела внутренних дел по району Алексеевский СВАО города Москвы (ОВД Алексеевского района) было вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении гражданина, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ. На мой взгляд, следователь изначально принял предвзятую позицию по отношению к потерпевшему, что нашло прямое отражение в постановлении о прекращении уголовного дела, вынесенного им. Выводы следователя о том, что «к показаниям гражданина необходимо относиться критически, поскольку гражданин их безусловно дал в целях получения страхового возмещения за повреждение своего автомобиля через страховую группу «Уралсиб»», в большей мере соответствуют доводам, которые могут быть заявлены самой страховой группой «Уралсиб во избежание страховых выплат. Помимо изложенного, гражданин не отрицает факта неправомерного завладения им автомобилем, принадлежащего гражданину, что отражено в протоколах следственных действий. При проведении следственных действий, сотрудники СК должны выполнять возложенные на них обязанности. К сожалению, по различным причинам, во многих случаях этого не происходит. Так как у следователя очень широкий круг полномочий и обязанностей, он осуществляет огромное количество процессуальных действий.
При этом, в принципе, все они могут быть обжалованы, если конечно их законность вызывает подозрение. — при возникновении опасности для движения, которую он был в состоянии обнаружить, не принял своевременных дел снижению скорости движения автомобиля, чем создал аварийную ситуацию; Давая техническую характеристику мотоскутера, следствие оставило без внимания, что скутер по своим характеристикам относится к мопеду, который не подлежит регистрации ГИБДД, и для управления которым даже не требуется водительское удостоверение. Постановление о возбуждении уголовного дела и ознакомление подозреваемого? Выслушав выступление прокурора Дмитриенко Д. М., полагавшей постановление суда законным и обоснованным, суд . старшим следователем СО-6 СУ при УВД по г. Волгограду Изюровым А. А. предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено по п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. После чего предварительное следствие по данному делу неоднократно возобновлялось и опять приостанавливалось, последний раз производство по уголовному делу приостановлено. на основании п. 3 ч. 1 ст.
208 УПК РФ.
Если лицо, совершившее преступление, находилось в состоянии невменяемости в момент его совершения или заболело неизлечимой душевной болезнью после его совершения, то дело в этом случае не приостанавливается. Оно должно быть завершено расследованием в порядке, предусмотренном гл. 51 УПК РФ.
В заключение анализа добытых доказательств орган, ведущий предварительное расследование, приходит к выводу о необходимости приостановления уголовного дела и указывает конкретную причину, побудившую его принять решение по правилам ст.
208 УПК РФ.
Грубое нарушение перечисленных правил может быть рассмотрено в качестве основания отмены постановления о прекращении уголовного дела. В постановлении указываются: место и дата его составления, должность и фамилия лица, принявшего решение. Согласно п. 2-4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ предварительное следствие приостанавливается лишь тогда, когда установлено лицо, совершившее преступление и на основании имеющихся по делу доказательств вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого.
Причем по действующему законодательству необязательно, чтобы обвинение последнему было предъявлено лично; возможно вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого и заочно. Следовательно, лицо, выносящее постановления о приостановлении производства по делу, должно, помимо определенного
Помимо изложенного, гражданин не отрицает факта неправомерного завладения им автомобилем, принадлежащего гражданину, что отражено в протоколах следственных действий.
На мой взгляд, следователь изначально принял предвзятую позицию по отношению к потерпевшему, что нашло прямое отражение в постановлении о прекращении уголовного дела, вынесенного им. Выводы следователя о том, что «к показаниям гражданина необходимо относиться критически, поскольку гражданин их безусловно дал в целях получения страхового возмещения за повреждение своего автомобиля через страховую группу «Уралсиб»», в большей мере соответствуют доводам, которые могут быть заявлены самой страховой группой «Уралсиб во избежание страховых выплат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 37, 74-75, 123-124, 214 УПК РФ,Считаю, выводы, сделанные следователем, противоречат имеющимся в деле доказательствам. Кроме того, гражданин никогда не имел в собственности «другого личного транспорта», за исключением указанного автомобиля. Следовательно, ГИБДД не могла предоставить данных, на которые ссылается следователь в своем постановлении.
12. Лица, участвующие в судебном заседании, вправе знакомиться с материалами производства по жалобе, а также представлять в суд дополнительные материалы, имеющие отношение к жалобе. При этом судам следует иметь в виду, что разглашение данных, содержащихся в материалах уголовного дела, допускается только в том случае, когда это не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению жалобы на действия и решения должностных лиц, указанных в части 1 статьи 125 УПК РФ.
При неявке в судебное заседание по уважительным причинам заявителя и иных лиц, настаивающих на ее рассмотрении с их участием, судья выносит постановление об отложении разбирательства по жалобе и сообщает им о дате и времени ее рассмотрения.
Основания возобновления прекращенного уголовного дела
Стоит отметить самые распространенные поводы, которые могут возникнуть для того, чтобы снова открыть уже казалось бы закрытое уголовное производство:
- жалобы участников, которые фигурировали как свидетели (адвокат свидетеля в уголовном судопроизводстве) или иные лица в закрытом деле
- инициатива следователя или дознавателя. В этом случае могла появиться новая значимая информация по делу
- возобновление прекращенного уголовного дела может производиться по решению суда, как следствие того, что была подана жалоба лиц, заинтересованных в возобновлении следственного процесса, которые фигурировали в уголовном деле
- личная инициатива прокурора или следователя. Однако в этом случае заявитель должен четко обосновать свою позицию для того, чтобы дело было снова открыто и производилось дальнейшие следственные действия
Если процесс ставится под сомнение, то это также может служить поводом для того, чтобы отменить прекращенное уголовное дело. Однако здесь также нужны неоспоримые веские доказательства необходимости повторного возбуждения процесса.
Обвиняемый имеет право попросить возбудить уголовное дело заново, так как его невиновность не была доказана в полной мере, а он точно уверен в том, что истинный преступник рано или поздно себя проявит новыми противозаконными действиями. В таком случае отмена прекращения процесса все-таки может быть произведена, только на определенный срок, который предусматривает исключительно суд.