Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты и пособия на ребенка по временной регистрации или без прописки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство России гарантирует выплату пособий гражданам, имеющим детей, пенсий нетрудоспособным и иной помощи социально незащищенным слоям населения. Может ли место жительства и наличие регистрации повлиять на реализацию прав на получение выплат? Действительно, наличие регистрации гражданина имеет для органов соцзащиты важное значение. Например, если речь идет о детских пособиях, то на выплату будет претендовать родитель, который проживает совместно с ребенком. Таким образом, закон защищает интересы ребенка, ведь предполагается, что полученные деньги будут потрачены на его нужды, а не на взрослых.
Почему могут отказать в назначении пособия
Гражданин имеет право получать пособия, независимо от места регистрации. Закрепленное в Конституции право на свободу передвижения позволяет оформить выплаты даже в случае отсутствия прописки – по факту проживания в регионе. Но соцзащита всегда требует предъявить документ с пропиской – и имеет на это полное право.
Объясним, почему. Таким образом, можно исключить риск двойных начислений. Предположим, что гражданин зарегистрирован в определенном регионе и оформил там детские пособия. А затем приехал в другой регион и снова обратился за выплатой. Чтобы не допустить подобных мошеннических действий, необходимо подтверждение регистрации, хотя бы временной. Если у человека вообще нет законных оснований пребывания в городе, в оформлении пособия откажут.
Как прописать ребенка старше 14 лет
В 14 лет человек получает паспорт и становится частично дееспособным. С этого момента:
- ребенок может иметь прописку не у родителей;
- может сам подать заявление на регистрацию (правда, понадобятся письменные разрешения обоих родителей);
- может быть прописан в жилье один;
- его мнение государственные органы и суды будут учитывать при решении споров;
- должен получать разрешение арендодателя для получения временной или постоянной прописки в съемном жилье.
Временная прописка ребенка
Как и взрослый, ребенок может получить как постоянную (бессрочную) регистрацию, так и временную. Допустим, молодая семья живет в съемной квартире в Москве. Родители имеют временную регистрацию по месту жительства, а постоянно прописаны в Анадыре. У них рождается ребенок. Нужно ли им срочно ехать на родину и регистрировать его там?
Если родители временно зарегистрировались в съемной квартире, они смогут временно прописать там и ребенка, согласие собственника на это им не потребуется. Временная регистрация никак не ограничит ребенка в правах и даст ему доступ ко всем социальным услугам. Процедура почти не отличается — нужно лишь приложить к стандартному набору документов свидетельства о временной регистрации родителей.
Детские пособия по временной регистрации
Государственные детские выплаты в настоящее время имеют привязку к месту регистрации получателя. Однако, особого значения постоянно проживает получатель в данном населенном пункте или временно. То есть, мама ребенка может быть постоянно прописана у примеру в Тульской области, но временно зарегистрировалась в Москве, то и обратиться в за выплатами она может в соцзащиту города Москвы. При этом важным условием будет срок прописки. Весь период временной регистрации должен соответствовать периоду выплаты пособия. К примеру, если речь идет о пособии до 1,5 лет, то на этот период времени у них должна быть временная прописка.
В случае обращения за детскими выплатами, сотрудниками соцорганов в обязательном порядке будет проверяться прописка матери ребенка. Подавая заявление на пособие в соцзащиту, предъявить также потребуется паспорт, а также иной документ, подтверждающий регистрацию. Это необходимо для того, чтобы была исключена возможность получения выплат в двух местах одновременно.
Имея временную регистрацию граждане имеют право претендовать на такие же детские выплаты от государства, что и граждане, имеющие постоянную прописку.
Как это повлияет на суммы пособий
Теперь заявление на детские выплаты можно подавать по месту фактического проживания — подтверждать регистрацию в конкретном регионе не нужно. Это может сильно повлиять на сумму выплат. Вместо 10 тысяч рублей кто-то будет получать 15 или даже 20 тысяч. А семья, которая раньше не могла претендовать на выплаты, теперь сможет. Вот как это работает.
Эти пособия появились по поручению президента, поэтому в народе их стали называть путинскими выплатами. С тех пор эти суммы получает 400 тысяч семей с детьми. Деньги на это выделяет федеральный бюджет: на первого ребенка платят прямо из бюджета, а на второго вычитают из материнского капитала.
У нас есть подробные разборы этой темы:
Пособия на первого и второго ребенка назначают по заявлению. По умолчанию заявление подает мать ребенка, а отец — только если мать умерла или ее лишили родительских прав. Автоматически при рождении ребенка пособие не назначают. Если не обратиться до полутора лет, его вообще потом не выплатят.
Распространенные ошибки при оформлении госпособий в Москве
Ошибка 1. Не имея никакой прописки в Москве, оформить и получить госпособия гражданин здесь не сможет. Причем ни на себя, ни на своего ребенка. Чтобы претендовать на них, следует для начала оформить хотя бы временную прописку.
Ошибка 2. Гражданам, получившим временную регистрацию в Москве после того, как родился их ребенок, федеральные госпособия тоже предоставляются. Но в этой ситуации они назначаются с той даты, с которой оформлена регистрация. А выплачиваются весь срок действия временной регистрации, но не больше, чем положено для этого вида пособия.
Оформление госпособия при данных обстоятельствах производится общим порядком, путем подачи требуемых документов с заявлением в органы соцзащиты. Заявителю, помимо прочего, нужно будет удостоверить факт временной регистрации.
Проблемы с оформлением региональных пособий по причине различных мест регистрации у родителей
Из-за отсутствия у родителей ребенка регистрации возникают проблемы с оформлением пособий. Но в некоторых регионах дополнительные сложности создает местное законодательство. Так, например, в Санкт-Петербурге наблюдались регулярные отказы семьям в оформлении детских выплат на основании того, что супруги прописаны в разных районах.
«Новый Социальный кодекс, который объединил все профильные законы города, наделал переполох. Молодые родители начали засыпать Комитет по социальной политике письмами еще с начала года. Апогея эта история достигла сейчас. В пример возьмем семью Валентины Петрунько — для нее год начался удачно, она родила второго ребенка. Честно признаются, в семье рассчитывали на ежемесячное социальное пособие от города — 3000 рублей — чтобы покупать памперсы. А с единовременной выплаты планировали приобрести коляску. Но при всей социально направленной политике государства, с этого года помощь им не полагается. Людмила быстро собрала все справки, супруг оформил справку о том, что он не получает никакие пособия в Ленинградской области, а потом им позвонили из органов социальной защиты и сообщили об отказе. Муж, Константин Петрунько, позвонил в СЗН, чтобы попросить электронный талончик, и сотрудник СЗН ему сказал о том, что, если супруги прописаны в разных местах (в Санкт-Петербурге и в Ленинградской области), то подавать документы смысла нет. С аналогичной проблемой столкнулось более 2,5 тысяч семей — именно столько подписей собрано на сайте под петицией в Комитет по социальной политике. Так, например, Валентина Петрунько прописана в Гаджинском районе, а ее муж и дочь — законные петербуржцы. Чтобы получать детские пособия, им нужно всем троим быть зарегистрированными в северной столице. Таков новый закон. Жители Санкт-Петербурга пытались обратиться в Прокуратуру, но им сообщили, что нет оснований для прокурорской проверки».
Мария Чайковская, корреспондент программы «Последние известия», г. Санкт-Петербург
Вот что по данному вопросу говорят эксперты Комитета социальной политики Санкт-Петербурга:
«В Комитете по социальной политике ситуацию называют казусной. По словам экспертов, в Социальном кодексе прописали верно юридически, но не морально. Знаете, Социальный кодекс — это очень большой документ, очень. И юридически формулировка нормальная, а по применению — нет. Но такое часто случается, главное — вовремя исправить ошибку. Ошибку начали исправлять депутаты законодательного собрания, в первом же чтении приняли поправки в Социальный кодекс. Как только закон пройдет все согласования, детские пособия будут выплачены за все пропущенные месяцы с начала года».
Екатерина Майборода, пресс-секретарь комитета по социальной политике Санкт-Петербурга
Какие еще документы нужны?
Для оформления пособий имеет значение, где постоянно зарегистрированы оба родителя, на кого именно будет оформлена помощь государства. Например, родители проживают раздельно, но не разведены. Тогда второй родитель должен получить и предоставить по месту обращения за дотацией справку о том, что в другом населенном пункте такое пособие не оформлялось.
Перечень документов включает в себя:
- Паспорт заявителя (могут потребовать паспорт и второго родителя).
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Справка из соцзащиты по месту проживания другого родителя о том, что он пособие не получает.
- Копия всех страниц трудовой книжки, а при ее отсутствии справка из центра занятости о том, что заявитель – безработный.
Все документы для оформления нужно взять с собой вместе с копиями. На месте сотрудник соцзащиты сверится с оригиналами и оставит копии у себя.
Распространенные ошибки при оформлении госпособий в Москве
Ошибка 1. Не имея никакой прописки в Москве, оформить и получить госпособия гражданин здесь не сможет. Причем ни на себя, ни на своего ребенка. Чтобы претендовать на них, следует для начала оформить хотя бы временную прописку.
Ошибка 2. Гражданам, получившим временную регистрацию в Москве после того, как родился их ребенок, федеральные госпособия тоже предоставляются. Но в этой ситуации они назначаются с той даты, с которой оформлена регистрация. А выплачиваются весь срок действия временной регистрации, но не больше, чем положено для этого вида пособия.
Оформление госпособия при данных обстоятельствах производится общим порядком, путем подачи требуемых документов с заявлением в органы соцзащиты. Заявителю, помимо прочего, нужно будет удостоверить факт временной регистрации.
Региональные особенности
На региональном уровне местные власти имеют право устанавливать дополнительные выплаты для женщин, вынашивающих или родивших ребенка. Они самостоятельно определяют, можно ли оформить детское пособие по временной прописке, условия, порядок, размер. Все это закрепляется в правовых актах. Возможности органов местного самоуправления зависят от регионального бюджета.
Законодательство предписывает, что каждый субъект России обязан устанавливать ежемесячное детское пособие на ребенка до достижения им 16 лет. Его величину каждый регион определяет самостоятельно, поэтому размеры сильно разняться. К примеру, в столице выплата составляет 4,5 тысячи рублей, а в Костроме – 274 рубля.
Кроме этого каждый регион может выплачивать губернаторские пособия, выдаваемые при рождении малыша. Их размер, порядок начисления и условия предоставления зависят от конкретного субъекта страны. К примеру, в Волгограде величина компенсации составляет 16 тысяч, в Воронеже – 20 тысяч, в Челябинске – 6 тысяч.
Таким образом, ответ на вопрос, можно ли получить детское пособие по временной регистрации, положительный. Для получения материальной поддержки можно иметь любую прописку на территории субъекта России. Женщина с такой регистрацией вправе претендовать на все пособия, связанные с материнством.
Общий порядок оформления детских госпособий в Москве
Оформлять федеральные госпособия при наличии временной прописки можно в органах соцзащиты (через МФЦ) по месту своего пребывания. Суть процедуры при этом не меняется. Как и при оформлении госпособий у нанимателя, на работе, нужно будет написать заявление, собрать требуемые документы и подать их на рассмотрение.
| Стандартный пакет документов, необходимый для оформления госпособий | ||||
| Заявление по форме о назначении того либо иного госпособия | Детское свидетельство о рождении
(для всех детей) |
Паспорт заявителя (второго родителя, полномочного представителя), свидетельство о заключении либо расторжении брака | Документальное подтверждение временной регистрации в Москве | Соответствующие документы для безработных, обучающихся, полномочных представителей
(справка из ЦЗ, иное) |
В зависимости от конкретной ситуации пакет может меняться. Так, если нет второго родителя, нужно подтверждать, обосновывать факт его отсутствия. При оформлении госпособия по уходу за ребенком требуется документ, удостоверяющий тот факт, что второй родитель его не получает.
Какие документы нужны для оформления пособия в разных случаях
Если в свидетельстве о рождении у маленького человечка в соответствующих графах прописаны оба родителя, то при оформлении выплат потребуется предоставить оригиналы и копии паспортов, трудовых книжек и соответствующих справок обоих. Мать одиночка (не женщина в разводе, а женщина незамужняя и поставившая в графе «отец» в свидетельстве о рождении маленького человечка прочерк) предоставляет документы только на себя.
- Для получения единовременных выплат при рождении ребенка молодым мамам необходимо получить в ЗАГСе справку, подтверждающую регистрацию малыша. Из остальных документов потребуется только само свидетельство и паспорт мамы или папы (в зависимости от того, на чье имя будет перечислено пособие), документ, подтверждающий, что вторым родителем подобная выплата не получалась.
- Работающие мамы (имеется в виду официальное трудоустройство) могут рассчитывать и на дополнительные выплаты в виде пособия за период родов и беременности, за ответственное отношение к своему малышу в виде ранней постановки на учет в женской консультации. Для получения необходимо представить соответствующий больничный лист, выданный наблюдающим врачом – гинекологом.
- Ежемесячное пособие, выплачиваемое при небольшом доходе семьи, требует подготовить для оформления справки о доходах семьи за последние 6 месяцев (форма 2НДФЛ), справку из центра занятости для неработающих, выписку о состоянии счета и налоговую отчетность для ИП, паспорта обоих родителей и их трудовые книжки, свидетельства о рождении каждого ребенка в семье (родного или усыновленного), свидетельство о браке, справку из паспортного стола, подтверждающую, что все дети, рассчитывающие на пособия проживаю/прописаны вместе с родителями.
- Ежемесячные пособия студентам очного обучения и женам военнослужащих срочной службы не могут быть выданы без предъявления оригинала свидетельства о браке. Уже к нему следует приложить документ, подтверждающий прохождение срочной службы отцом ребенка, паспорта родителей и свидетельство ребенка.
- При оформлении пособия по уходу за ребенком до трех лет к основному пакету документов требуется приложить еще и справку, подтверждающую отсутствие места в дошкольном образовательном учреждении.
- Пособие по утрате кормильца оформляется при наличии паспорта заявителя, свидельств о рождении всех детей, свидетельства о смерти, выписки из домовой книги.
- Для школьников предусмотрена ежегодная выплата при предоставлении родителями справок о доходах, свидетельства о рождении детей, свидетельства о браке, выписки из домой книги, справки со школы, паспортов и трудовых книжек родителей.
При оформлении каждого из пособий необходимо предоставить реквизиты своей банковской карты. Работающие граждане могут использовать предложением своего банка и зарплатной картой. Неработающим придется завести карту в Сбербанке. В зависимости от региона при оформлении пособий через отделения социальной защиты список банков может быть увеличен.