Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на отсутствие воды в квартире». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основным законом, регулирующим отношения гражданина со всеми коммунальными и прочими жилищными службами является Жилищный кодекс РФ. Именно в нем прописана необходимость обязательного заключения договора между жильцами дома и Управляющей компанией, в роли которой может выступать непосредственно ТСЖ или ЖЭУ. Договор является основным документом, удостоверяющим права и обязанности как жильцов, так и УК. В нем должны содержаться указания на возможность отсутствия горячей воды и максимальные сроки ее подключения.
Кроме этого существует ряд законодательных актов, в которых так же прописано как именно должны оказываться коммунальные слуги. В первую очередь, это Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170). В них прописано, что отключение горячей воды может происходить планово, с предупреждением жильцов минимум за 10 дней, для профилактических ремонтных работ, но не более чем на 14 дней в году. В случае возникновения аварийной ситуации, отсутствие горячей воды может длится до одного месяца. Подобные указания содержаться в Гигиенических требованиях к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (СанПиН 2.1.4.2496-09) и в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307).
По закону и нормативным документам жильцы имеют право на перерасчет стоимости услуги за период когда она не предоставлялась, или предоставлялась не в полном объеме. Таким образом, если не было горячей воды, плату за нее брать не должны. А если нарушены сроки или порядок оповещения о профилактическом отключении, гражданин может обратится в суд. Однако такое обращение вряд ли вернет в краны горячую воду. Подавать жалобу на отсутствие горячей воды необходимо одновременно с обращением в суд, но в другие инстанции.
Прибор учета потребления воды — что важно знать
Приборы водоучета установлены уже во многих помещениях, но мало его установить — прибор должен исправно работать, его нужно поверять и не трогать пломбу, иначе можно понести ответственность, порой в значительных суммах. Об этом подробнее ниже.
Собственник жилого и нежилого помещения обязан самостоятельно устанавливать прибор учета, обеспечивать его своевременную поверку и ремонт в случае поломки.
Исполнитель (Водоканал) осуществляет ввод прибора учета в работу путем составления акта. Актом оформляются также любые нарушения, выявленные в ходе проверки — отсутствие пломбы, поверки прибора, незаконные врезки, безучетное потребление воды (кстати, незаконная врезка и безучетное потребление — это разные понятия и ответственность).
Акт составляется по установленной законом форме — подробнее можно почитать в Правилах 354. По закону прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позже месяца с даты его установки. При контроле состояния работы прибора учета или при очередной поверке специалист в первую очередь осматривает пломбы, внешние повреждения самого прибора.
Куда звонить, если отключили воду без предупреждения?
Комфортное проживание для многих ассоциируется с постоянным наличием электричества, тепла и воды. Поэтому внезапное их, хоть и временное, отключение можно приравнять к стихийному бедствию. Куда звонить, если отключили воду без предупреждения в 2021 году?
Ситуации, когда ресурсоснабжающая организация прекращает подачу воды в жилые дома, подключенные к централизованным системам, предусмотрены ст. 21 Закона № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении»:
- аварийные ситуации на водоснабжающих и отводящих системах и ликвидация их последствий;
- при существенном ухудшении качества воды, выявленных в ходе замера проб санитарно-эпидемиологической службой, подача воды приостанавливается до устранения нарушений;
- для организации тушения пожаров, когда требуется увеличить подачу воды;
- при сбросе в систему водоотведения запрещенных к сбросу веществ (бензина, керосина, радиоактивных компонентов, кислот, щелочей);
- когда представителям организации, ответственной за водоотведение, ограничивают допуск для взятия проб к канализационным колодцам.
Конкретную квартиру могут отключить от подачи горячей воды, если задолженность по водоснабжению у собственника превысила полугодовой норматив.
При этом владельцу помещения может быть предоставлена рассрочка погашения платежа, но этот график придется соблюдать неукоснительно. В противном случае в квартире будет перекрыт или заварен стояк с горячей водой.
Если собственник будет препятствовать доступу к нему, то заглушка устанавливается в подвале. Ее установка и удаление должны оплачиваться должником.
Собственнику, имеющему долги, ограничивать подачу холодной воды запрещено.
По нормативам аварийное или плановое водоснабжение в жилые дома может быть прекращено:
- не более, чем на 4 часа подряд или 8 часов в течение календарного месяца, но не более суток подряд при аварии на тупиковой магистрали;
- не более двух недель в летний период времени для профилактических мероприятий на сетях горячего водоснабжения.
Что делать, если слабый напор воды в квартире
Причин плохого напора в кране может быть несколько. Только установив их, можно понять, что предпринять для его восстановления:
- Низкий напор в центральном водопроводе. Так как глобальная замена трубной системы многоквартирного дома требует капитальных вложений материальных ресурсов и трудозатрат, коммунальщики не спешат это делать. Гораздо проще уменьшить напор воды в системе и, соответственно, нагрузку на трубы. Также возможен вариант подключения дома к системе водоснабжения другого МКД. Тем самым увеличивается количество потребителей, а пропускная возможность труб остается прежней, поэтому давление может уменьшиться.
- Загрязнение стояков дома. Из-за низкого качества воды в коммуникациях образуются отложения извести, ржавчины, из-за чего ухудшается пропускная способность труб;
- Маленький напор возможен из-за засора труб в конкретной квартире. Этому способствуют различные примеси в воде, а также ограниченный срок эксплуатации коммуникаций. Распространенные пластиковые трубы полностью не защитят от этого риска. Засор может образоваться в стыке со сталью. Прочистка или полная замена производятся за счет собственника.
- Если вода плохо идет или ее совсем нет, проблема может быть связана со смесителем. Загрязненный картридж, аэратор или кран-букса могут мешать нормальной подаче.
Чтобы определить, какая именно проблема в квартире, нужно опросить соседей. Если у них та же ситуация, то дело в коммуникациях, которые обеспечивают дом. Если же у них все нормально, то проблема в трубах или кране квартиры, и устранять ее придется за свой счет.
Для определения нормы давления при подаче воды разработан СНиП 2.04.02-84. Максимальный свободный напор в квартире должен составлять 6 атмосфер. Минимальные значения распределяются следующим образом:
- для унитазов – 0,2 атмосферы;
- для смесителей на раковинах – 0,2 атмосферы;
- для смесителей на ваннах – 0,3 атмосферы;
- для душевых кабинок – 0,3 атмосферы.
Необходимо обратиться в аварийно-диспетчерскую службу организации, являющейся исполнителем коммунальных услуг. В подавляющем большинстве случаев исполнителем коммунальных услуг является управляющая компания или ТСЖ.
Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом вы обязаны сообщить свои фамилию, имя и отчество, адрес квартиры, и что конкретно у вас сломалось (нет воды). Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить вам сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.
В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.
То есть, исходя из требований пункта 107 постановления Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г. в случае если управляющей компании известны причины отсутствия воды, акт она может не составлять, а перерасчет затем производится на основании записей в журналах регистрации.
Если в аварийно-диспетчерской службе отсутствует регистрация сообщения потребителя о нарушении качества предоставления коммунальных услуг или их непредставлении, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней).
Пишем заявление на перерасчет.
Исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за:
а) нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;
б) вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие не предоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах;
в) убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с требованиями законодательства;
г) моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации.
Заявление на перерасчет пишется в свободной форме с обязательным указанием ФИО потребителя, адреса квартиры и времени отсутствия коммунальной услуги.
Согласно части 4 статьи 157 Жилищного кодекса РФ:
При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В случае, если исполнитель коммунальных услуг не сделает перерасчет, вы вправе обратиться в суд, и тогда исполнитель выплатит вам штраф в размере 50 процентов суммы, присужденной судом в вашу пользу.
Отсутствие холодной воды может происходить по определенным причинам, которые указаны в Федеральном Законе №416 от 07.12.2011 г.
Отключение водоснабжения бывают (ст. 21 ФЗ №416):
- Аварийные. Обычно отключения происходят внепланово в результате непредвиденных аварий в системе водоснабжения или водоотведения.
- Плановые. Если происходит нарушение установленных норм, которые не соответствуют требуемым критериям или подаваемая в жилые помещения вода низкого качества, то по решению санитарно-эпидемиологических органов может быть отключена поставка воды в квартиры до исправления ситуации. Плановый ремонт водопровода.
- При пожарах. Для тушения очагов возгорания при необходимости возможно отключение водоснабжения.
- При попадании запрещенных веществ в систему водоотведения. Водоснабжение прекращается до выявления причины и устранения источника. Перечень таких веществ указан в Приложении №4 Постановления Правительства РФ №644 от 29.07.2013 г. К ним относятся взрывоопасные материалы (бензин, керосин), кислоты, щелочи, а также радиоактивные вещества.
- При наличии задолженности. В этой ситуации отключение производится локально, только в квартире должника до погашения его долга, который превышает 2-х месячную плату за услугу.
Подача через Интернет
Подать жалобу можно не только в письменном виде, но и в электронном. Для этого потребуется использовать портал Госуслуг и пройти процесс регистрации и подтверждения личности.
Чтобы составить обращение через интернет, потребуется зайти на главную страницу сайта, открыть доступные проекты и выбрать «Досудебное обжалование». Далее потребуется заполнить форму и отправить ее в определенную инстанцию.
Также удаленное обращение доступно на некоторых сайтах инстанций. Для ознакомления с наличием такой возможности необходимо посетить сайт регионального органа.
Жалобу на водоканал нужно оформлять в соответствии с некоторыми правилами. Несмотря на отсутствие строгого бланка, жители должны придерживаться определенных условий, без учета которых обращение не будет обработано органами.
На каких условиях могут отключить воду
По закону, если произошла авария или есть риск ее возникновения, воду могут отключить без предварительного уведомления потребителей, даже если из-за этого могут пострадать другие люди. Восстановить водоснабжение должны не позднее двух дней после устранения неисправности. При аварии в многоквартирном доме отключать питьевую воду можно только на 24 часа.
Если воду отключили из-за прорыва трубы, в течение суток нужно известить потребителей, почему и как долго ее не будет. Это делает водоканал или управляющая компания.
Получается, что холодную — питьевую — воду могут отключить только на сутки. Горячую воду могут перекрыть на более долгий срок и включить через два дня после замены лопнувшей трубы.
Например, в Волгограде водоснабжающая компания отключила воду в частном жилом доме на несколько месяцев. Но нарушения тут не было: пришла в негодность труба на территории собственника дома. Зона ответственности делится так: общую трубу, по которой вода поступает в несколько домов или квартир, должен ремонтировать водоканал или управляющая компания. А от первого сварочного шва контролировать пригодность и ремонтировать должен собственник жилья. Поэтому суд в иске отказал.
Вы и ваши соседи можете потребовать от жилкомсервиса компенсации морального вреда из-за длительного отсутствия водоснабжения, но ее по такого рода спорам суды присуждают в очень маленьком размере.
Не включили воду в срок: куда обращаться?
- Куда обращаться, если не включили воду? Правильным шагом станет составление жалобы и требование от управляющей компании не просто перерасчета за то время, когда услуга не предоставлялась, а ко всему еще и штрафных санкций в отношении виновного в незаконном отключении за некачественное обслуживание.
В случае, если вы подали жалобу, а вода в течение трех дней не появилась, можно обращаться в несколько инстанций, от жилищных комитетов и районной власти до Роспотребнадзора и суда. Обращение может быть коллективным, в таком случае оно должно быть подписано всеми жильцами, чьи фамилии в нем указаны.
- Вы можете также оставить свое обращение об отключении воды на соответствующем сайте той или иной инстанции. И помните, что по закону ни одна организация не рассматривает анонимки.
Как написать коллективную жалобу по поводу отсутствия воды или при слабом напоре
Как написать жалобу нескольким людям по поводу отсутствия воды или иных оснований, пример жалобы можно посмотреть и скачать в сети. Сам документ выглядит стандартно (шапка, основная часть, список дополнений, подпись заявителя) и содержит следующее:
- полное наименование организации – кому, адрес;
- информация, касающаяся заявителей – их ФИО, адреса, также контактные телефоны;
- суть жалобы – здесь авторы описывают ситуацию кратко, снабжая повествование конкретными датами и фактами (например, объявление, данное ЖКХ отражало одну дату, воду отключили, дата включения настала, но воды нет);
- требования заявителя – желательно указать соответствующие нормы закона, касающиеся ситуации, основная просьба – устранить нарушение или обязать ответственных подать воду;
- дополнительные материалы – идут списком собранные автором документы, способные подтвердить выдвинутые аргументы или предпринятые действия (отказы, высланные другими инстанциями, фото объявления или его копия и пр.);
- дата, подписи всех авторов.
Сфера ЖКХ в России является одной из самых проблемных во всех смыслах.
Обслуживающие организации научились лишь требовать оплату с населения, а о том, что договор предусматривает для них довольно много обязанностей, просто забывают.
Не является исключением из списка частых нарушителей и водоканал. Не стоит оставлять нарушения безнаказанными и рассчитывать на то, что проблема разрешится сама собой.
Гражданину предоставлено право для защиты своих прав интересов обращаться в любые государственные и негосударственные инстанции и подавать жалобы на действие (бездействия) сотрудников обслуживающей организации.
Любое обращение гражданина, согласно законодательству, если оно составлено без нарушения действующих норм и правил должно быть обязательно зарегистрировано, и рассмотрено в установленные сроки.
По результатам заявителю направляется ответ, который должен содержать как принятое решение, так и список мер предпринятых для устранения нарушения.
В случае, если гражданину отказывают в требованиях, то отказ должен быть мотивированным.
Замечание. Часто сотрудники организаций из сферы ЖКХ, и в том числе водоканал, оправдывают нарушения, ссылаясь на отсутствие финансирования, технических средств и другие подобные причины.
Потребитель должен помнить, что это не может являться основанием для нарушения его прав и интересов и ему следует их защищать.
Когда ждать результата?
Срок ответа на обращение граждан по поводу некачественного оказания коммунальных услуг по закону составляет не более 3 дней.
Это прописано в пп. «к» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг (Постановление №354).
Рассмотрение обращения с требованием перерасчета стоимости предоставленных услуг составляет не более 10 дней (ст. 31 Закона о защите прав потребителей)
Ответ из прокуратуры потребуется ждать не более 15 дней, после этого заявитель получит письменное уведомление о результатах прокурорской проверки или о наложении административных взысканий. Иногда срок рассмотрения заявления продлевают до 30 дней.
После получения искового заявления суд проводит досудебную проверку в течение 5 дней. После этого дело поставят в очередь на рассмотрение, назначается дата, истца и ответчика приглашают на заседание. Результатом станет судебное решение, которое вступает в силу через месяц после его принятия.
Альтернативные пути решения
Холодную воду не имеют права отключать более чем на 4 часа, только в случае серьезных аварий на центральных магистралях – допускается отключение на сутки.
Но не всегда коммунальные службы работают согласно регламенту. Бывают ситуации, когда они не спешат восстанавливать водоснабжение, и люди вынуждены оставаться без воды на длительный срок.
Если звонки в аварийные службы не увенчались успехом, то можно переходить к более решительным действиям в борьбе за свои права и комфорт – подать жалобу.
Вот список компетентных органов:
- Роспотребнадзор.
- Суд.
- Прокуратура.
- Горадминистрация.
Ресурс «Госуслуги» позволяет подать жалобу не выходя из дома с помощью интернета. Жалоба может быть как от одного человека, так и коллективная.
«Сердитый гражданин» закрывается.
Портал «Сердитый гражданин» появился в 2012 году, его идея выросла из личной «боли» — мы не знали кому и как жаловаться на незаконное строительство под окном. Так появился маленький сайт, который достаточно быстро стал популярным – выяснилось, что эти самые «кому и как» точно так же непонятны миллионам других жителей нашей страны.
В то время электронная коммуникация граждан и власти только начинала развиваться, удобные и понятные онлайн-инструменты для решения типовых социальных проблем просто отсутствовали, и мы понимали, что наш проект может принести людям ощутимую пользу.
На протяжении шести лет мы вместе с вами стояли на страже справедливости и за эти годы решили более 170 тысяч различных проблем, в том числе:
- 7.000 парковочных мест освободилось от брошенных автомобилей
- 6.000 дорог было отремонтировано
- 1.400 детей получили места в детском саду
- 1.900 свалок ликвидировано
- 3.000 посылок не пропали бесследно на Почте России
- 5.000 подъездов в многоквартирных домах стали убирать тщательнее
- 1.400 магазинов перестали нарушать законодательство при продаже сигарет и алкоголя
- Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ обеспечивает исполнение обязательств организаций и граждан.
- Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества предоставления коммунальных услуг.
- Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 перечисляет правила взаимодействия между продавцами (поставщиками) и покупателями, определяет понятие качества услуг и товара, прописывает механизм ЗПП.
- Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае поступления жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.